東方網1月6日消息：據《新聞晚報》報道，“凡是小區或居民自組回收、利用資源回收物可從政府的資源回收管理基金會取得一筆回饋金，供小區公共用途，讓資源回收家家戶戶都有獎勵。”記者昨日獲悉，即將召開的市十三屆人大五次會議，市人大代表劉興宗將提交書面意見建議上海實行“垃圾不落地”計劃，建立資源回收處理基金，引導全民參與垃圾分類與回收。

　　申城能否推“垃圾不落地”

　　劉興宗代表告訴記者，台北市從1996年開始實施“垃圾不落地”政策，一方面通過垃圾收集定時定點提高市民素養；另一方面資源獲得回收，焚化灰渣可以再利用。政策實施十多年來，情況發生非常大的變化。

　　“家戶垃圾量隨袋徵收前每天是2970噸，迄今已降至每天1009噸，減量達67%；資源回收率隨袋徵收前為2.4%，至2009年平均達45%；掩埋量由最高每日2501噸降低至59噸，減量97.6%。”劉興宗認為，可以借鑒這些經驗，結合本地經驗和特點，推行“垃圾不落地”規劃。

　　所謂“垃圾不落地”，主要包含三大項目：垃圾分類，請市民在家中將垃圾做好分類，並於清運時間內提出；資源回收，每逢資源回收日，垃圾車後面將跟隨一部資源回收車，供民眾將可回收資源置於車內，每天相對固定的時間段，垃圾車將於固定路線與清運點停靠，供民眾投置垃圾。

　　建立基金資源回收人人有獎

　　“在許多老百姓看來，垃圾就分兩種：能賣錢的和不能賣錢的，能賣錢的垃圾，大家會自覺回收，而不能賣錢的當中很大部分是可回收的，由於沒有相應的市場或利潤太少，只有拾荒者才回收。劉興宗指出，推行“垃圾不落地”規劃的同時，還需要一系列完善的配套措施。

　　“台灣資源回收的整體成效在全球數一數二，成功主因之一在於資源回收家家戶戶都有獎勵。”劉興宗介紹説，在台北，凡小區或居民自組回收組織，或者企業收集、利用資源回收物，都可從政府的‘資源回收管理基金會’取得一筆回饋金，供所屬社區公共用途。學校、社福團體、清潔隊、回收商都是回饋對象。資源回收基金的收入來源主要是産生垃圾的企業，如過度包裝的企業、産生大量廢棄物的産品生産企業等，根據其生産量按一定比例從企業提取。

　　利用經濟手段，對資源回收、利用者的大力支持，將直接提高市民參與的積極性。劉興宗建議上海實施垃圾隨袋徵收，不過其坦言：儘管是國際趨勢，但上海能否推行、何時推行“隨袋徵收”，一定備受爭議，仍需斟酌。

　　“要逐步改革垃圾處理的壟斷局面，許多原來由政府環衛部門包攬的清運回收都可以委託回收公司或物業管理公司進行，把解決垃圾問題由單一的政府行為變為政府有力支持的企業行為、市場行為。”劉興宗在書面意見中建議。