浙江省嘉興市南湖區推行“六六群眾工作制”，既有工業化、城鎮化、利益格局複雜化等大的時代背景，又有其自身考慮和原因。特別是經過幾輪城鄉區劃調整，村、社區規模和管理幅度增大，平均每個村達到三四千人，每個社區五六千人，多的一兩萬人，而幹部僅有六七人，聯絡服務群眾面廣量大，根本顧不過來，急需想法破解。同時，區裏調研發現，相當一部分機關幹部下基層“沉不到底”，一般是區下到鎮、鎮下到村部的多，直接到群眾家的少；上級黨組織聽幹部的聲音多，直接聽群眾的聲音少，幹群之間“信息不對稱”，上級精神和部署要求落不到底。打通從村部到群眾“最後一百米”，使上級政策原汁原味傳遞給群眾，成為這一做法産生的初始動因。

　　２００８年１０月，南湖區選派６００名幹部結對聯絡６００個農村中心戶，以中心戶為聯絡點，推動幹部進農民家、交農民友、解農民難。６００名幹部中，區機關後備幹部６０名，鎮、村幹部５４０名。６００個農村中心戶，以自然村落為單位，採取農戶自薦、群眾推薦、組織推選方式，每５０至１００個農戶産生１戶，大部分是黨員示範戶、村民代表戶、村民小組長戶、婦女骨幹戶、團員青年戶、種植養殖戶、工商經營戶，且思想政治素質好、溝通能力強，在群眾中有一定威信，在新農村建設中具有示範引領作用。聯戶幹部與中心戶確定後，區委隆重召開大會進行啟動，迅速展開工作。“六六群眾工作制”由此得名。

　　南湖區“六六群眾工作制”經歷了一個從提出到規範、發展和不斷完善的過程，其主要歷程和內容做法可概括為“六個六”：推行之初選調６００名幹部與６００個農村中心戶結對聯絡；確定６６名幹部聯絡６００名城市社區服務員；在農村和社區各劃分６００個網格、組建６００個服務組，每個農村中心戶、社區服務員相應納入一個網格；要求聯戶（係）幹部開闢“６條途徑”、履行“６項職責”；逐步明確農村中心戶發揮“六戶”作用、社區服務員發揮“六員”作用的功能定位；圍繞深化工作實效推出６項保障措施。

　　經過三年多的探索和實踐，南湖區“六六群眾工作制”取得明顯成效，已成為群眾實實在在受益的民生工程，黨群幹群之間的“連心橋”。這些聯戶（係）幹部、農村中心戶、社區服務員在各項工作中站在一線，已成為各級黨組織和基層幹部的智囊團和得力助手，他們的工作不可或缺，對增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和公信力作用很大。

　　（嘉　組）

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