近日,溫州農民工黃慶紅寫給鐵道部領導的公開信在網上熱傳。他在信中説,往年去車站拼體力排隊還能買到票,但今年很多票都被網絡購票者提前搶光,自己和工友不懂上網,從窗口買到車票的概率就像摸彩票,“這是非常不公平的”。上海鐵路局回應稱,他們已經認識到這個問題,並推出了一些便於農民工買票的實惠舉措。(1月5日《都市快報》)

　　春運網絡購票剛剛推出之時,本報就曾發表評論文章,擔心一些不便上網、沒有網上支付賬戶的農民工的回家之路會更加艱辛。農民工黃慶紅的這封公開信,證明本報之前的擔心並非多餘,也説明鐵路部門的工作還有必要做得更好一些。

　　網絡訂票由夢想變為現實,能夠讓很多人無需吹風淋雨或者裹著棉被通宵排隊買票,這為相當比例的乘客節約了排隊成本,還有助於遏制黃牛黨倒票行為,稱得上是便民惠民的一大進步。鐵路部門發佈的統計數據顯示,僅元旦期間,全國就有578.2萬乘客通過互聯網和電話購買了火車票——他們中的很多人都是網絡購票的直接受益者。

　　不過,在看到網絡購票的進步意義之時也應看到不足之處。當前有一些公共政策,在制度設計的層面容易陷入“城市思維”的誤區,圍繞城裏人訴求的政策出發點,某種程度上忽略農民工等弱勢群體的需求。網絡購票即是如此,它以乘客能夠方便上網和有網絡支付能力為前提,這客觀上對農民工群體形成了某種“排擠”——因為很多農民工實在難以滿足這兩個條件。

　　不僅如此,相對於窗口購票,網絡購票者還享受了某種“特權”。按照現行規定,窗口購票的預售期為8天,而網絡購票的預售期卻長達12天。這種差異化安排,能夠自然吸引更多乘客選擇網絡購票,進而減少窗口購票的排隊壓力,提高春運售票的效率。然而,片面追求效率的副作用,就是讓“黃慶紅”們覺得自己喪失了公平的購票機會——他們理論上也能通過窗口購票,但4天的“時間差”,使他們明顯處於劣勢地位,購到票的幾率大大降低。

　　公共政策應該兼顧公平和效率,甚至應一定程度上向弱勢群體適當傾斜,這一點無須再證。具體到網絡購票政策來説,一個比較靠譜的建議,是鐵道部門最好在謹慎求證、週密佈局的前提下,在春運等重大節假日期間暫時取消網絡購票的“特權”,實現12306網站、電話購票熱線、代售點和火車站窗口同時放票。這樣一來,網絡購票和電話購票僅僅相當於多開了幾個購票窗口,所有購票者都將享受均等的購票機會,相信這也有利於平息預售期相關的爭議。

　　與此同時,鐵路部門還可以開展多種形式的宣傳,讓那些無法利用網絡購票的乘客明白,他們也可以請那些熟悉網絡購票流程的親朋好友進行代購,屆時只需拿著身份證就能順利取票。通過這種方式,“黃慶紅”們也能間接享受網絡購票帶來的實惠。當然,這涉及網絡購票的另一個困境,即眾多網友反映的“登錄難”問題,需要鐵路部門根據需求來增加網絡訪問的帶寬。

　　春運買票難是一個相當複雜的社會問題,歸根究底與城鄉分割的二元戶籍制度有關,也與很多外來務工者目前還無法在城市安家有關。這並非一個鐵道部門就能解決的,但順應乘客的呼聲,讓售票兼顧效率和公平,鐵路部門通過努力應是可以做到的。當然,對於像網絡購票、實名制等新生事物,肯定還有種種不足、漏洞,對此,民眾也要有一定的耐心和寬容心,給有關部門改進、完善的空間。更期待有關部門不要辜負民眾的期盼。