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檢察機關創新社會管理的著力點

發佈時間:2012年01月07日 21:20 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-《人民日報》 | 手機看視頻


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  加強和創新社會管理是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的內在要求,也是維護廣大人民根本利益、鞏固黨的執政地位的重要途徑。檢察機關作為法律監督機關,既是社會秩序的維護者,又是社會管理的參與者。如何適應新的形勢,找準加強和創新社會管理的著力點,提高社會管理科學化水平,是檢察機關面臨的一項重要課題。

  增強服務群眾能力。社會管理説到底就是對人的管理和服務。檢察機關應始終堅持把尊重群眾意願、維護群眾合法權益放在首位,真正把“以人為本、執政為民”的理念貫穿到社會管理的制度設計、方法創新、具體執行中;緊緊圍繞人民群眾的所思所想所盼推進社會管理創新,把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發點和落腳點;堅持把尊重群眾與依靠群眾結合起來,積極構建群眾有序參與的平臺和載體,健全公眾有序參與機制,充分發揮群眾在社會管理中的積極性、主動性、創造性。

  注重社情民意分析研判。檢察機關作為推進社會管理創新的主體之一,不能為了辦案而辦案,而應把執法辦案與分析研判結合起來,對辦案中發現的涉及社會管理的問題進行深入研究,分析其原因、特點和規律。應定期研究和分析社會穩定形勢,及時發現可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題,努力把問題解決在萌芽狀態;建立社情民意調查機制,在檢察工作重大部署出臺之前,充分聽取社會各界的意見;建立健全執法辦案風險評估預警機制,把風險評估作為辦理案件的重要環節,科學制定預案,妥善採取應對措施,防止由於執法不當引發涉檢信訪問題。

  加大矛盾糾紛化解力度。最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少社會不和諧因素,是加強和創新社會管理的重要內容。這就要求檢察機關在保證執法辦案法律效果的前提下,加大矛盾糾紛化解力度,努力實現法律效果、政治效果、社會效果的有機統一。堅持將執法辦案向化解社會矛盾延伸,認真開展釋法説理、心理疏導等工作,使執法辦案的過程成為化解矛盾、促進社會和諧穩定的過程;更加強調人性化執法,創新辦案方式方法,避免機械執法和就案辦案,努力把法、理、情有機統一起來;充分發揮基層檢察機關在矛盾糾紛化解中的作用,積極構建聯絡群眾的工作平臺,拓寬聯絡群眾的渠道,通過網上論壇、問卷調查和定期走訪、巡迴檢察等多種形式,深入社區和農村,加強與群眾的互動交流。

  關注重點人群和區域。檢察機關應把重點人群的幫教管理、重點地區的排查整治、“虛擬社會”的建設管理作為積極參與社會管理創新的重要領域,認真履行打擊和預防犯罪、社區矯正法律監督、未成年人保護等職責。完善預防青少年犯罪工作機制,堅決打擊教唆、引誘、脅迫青少年犯罪的犯罪行為,加強對農村留守兒童的司法保護,強化對不在學、無職業青少年的法制宣傳教育;加強對流動人口犯罪情況的分析,深入研究發案原因、犯罪特點和規律,積極向有關部門提出對策建議,協助加強流動人口管理;切實加強社區矯正法律監督工作,防止和糾正脫管、漏管等問題,促進社區矯正工作順利開展;分析網絡犯罪的新情況、新特點,及時出臺司法解釋和提出立法建議,促進網絡管理法律法規的完善,營造有利於社會和諧穩定的網絡輿論環境。

  (作者為貴州省人民檢察院副檢察長)

熱詞:

  • 社會管理
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