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　　“911”事件後，美國倚仗冷戰後10年積蓄的雄厚國力，扛起反恐大旗，號令天下，戰略擴張態勢咄咄逼人。如今10年過去了，在兩場戰爭的拖累和經濟危機的打擊下，美國在軍事上進入冷戰後的第二輪大調整時期，也進入了一個新的力量積蓄期。

　　此次美國推出新的軍事戰略，是奧巴馬政府調整軍事戰略一系列動作中的重要一步，目的就是為處於戰略調整期的美國軍事發展提供全面的指導。綜合起來看，美國此次軍事戰略調整的基本原則，是要把握以下三個平衡。

　　一是尋求國防投入減少和維持美國絕對軍事優勢之間的平衡。從蓋茨和帕內塔2011年有關講話來看，在未來10年國防預算減少超過4500億美元的情況下，美軍規模必然要縮減，但這次不能像一戰、二戰、朝鮮戰爭、越南戰爭以及冷戰結束時一樣，使部隊空心化。美國必須通過調整結構，節省開支，重點提升關鍵能力，從而確保美軍在世界上的絕對優勢地位。更確切地説，就是不能因為軍費減少，而給潛在挑戰者以追趕美軍實力的機會。

　　二是把握應對當前威脅和未來挑戰之間的平衡。美國目前是要在打贏當前戰爭，應對地區威脅的同時，防範潛在對手的挑戰。在確保歐洲安全的情況下，削減歐洲駐軍，擴大和鞏固在亞太的軍事存在，顯示了美國戰略重心仍是控制歐亞大陸，而戰略關注點則更多地轉向歐亞大陸的東頭，即亞太地區。

　　三是使盟友和美國所承擔的義務更趨均衡。從蓋茨和帕內塔的多次講話看，美國對歐洲盟國在防務方面的投入，頗有微詞。按照北約的規定，成員國的國防預算不得低於國內生産總值的2%，而目前歐洲只有英國、法國、希臘和保加利亞達到此標準。因此，美國不斷要求盟國承擔更多的義務，以減輕其在防務開支方面的巨大壓力。削減歐洲駐軍，也有壓歐洲盟國負起更大責任的意圖。★

　　（作者為中國軍事科學院世界軍事研究部研究員）