岳陽經濟技術開發區作為岳陽市城市東擴、産業發展的前沿陣地，信訪工作連續兩年位居全市城區前列。2011年前10個月，該區集訪率再次同比下降5.3%，重訪率下降10.1%，信訪問題辦結率達到98.05%，受到上級一致好評。

　　群眾的心聲，通過暢通的渠道來表達

　　該區工委書記胡知榮常説：“群眾之所以上訪，是因為他們相信黨和政府。我們不怕信訪，怕的是壓制信訪，將小問題變成大問題，簡單問題變成複雜問題，個體訪變成群體訪。”

　　為此，岳陽經濟技術開發區成立了由主要領導為負責人的信訪領導小組，建立了區群眾來訪接待中心，投入20多萬元改建辦公場所，使之達到市級文明接待中心標準，各鄉鎮也同步建成群眾來訪接待中心和綜治維穩中心。近年來，該區每週一安排一名區級領導到區群眾來訪接待中心接訪群眾。2011年以來，區班子成員接訪80多次，解決群眾信訪問題110多件。同時，2011年該區還開展了“三聯三為”民情大走訪活動，機關幹部深入基層2000余人次，解決群眾關注的熱點難點問題220余件，進一步暢通了訴求表達渠道。

　　群眾的訴求，通過高效的機制來落實

　　岳陽經濟技術開發區率先在全市將信訪、維穩、綜治工作捆在一起，納入全區責任目標管理，並改變過去以信訪量為主要指標的考核辦法，代之以信訪問題解決與否為主要指標。對信訪疑難問題，該區實行聯席會制度，區鄉兩級信訪工作領導小組每月召開一次聯席會議，協調解決問題。按這種思路，全區先後解決了涉及宅基地、土地糾紛等30多件複雜個案問題。

　　該區還對信訪工作不落實、交辦信訪事項辦理不及時而引發重大信訪事件等責任單位和責任人進行追究。近年來，該區先後對2個鄉鎮和5個區直部門進行了通報批評，責成4名鄉鎮和部門主要負責人寫出書面檢討。

　　群眾的困難，通過發展的成果來解決

　　工委書記胡知榮認為：只有改善民生，才能從源頭上減少矛盾發生。為此，岳陽經濟技術開發區近幾年把新增財力主要用於民生。如投資近億元促進義務教育均衡發展，高標準新建了東城小學，基本完成了農村學校危房改造；投資近千萬元新改擴建通海路社區衛生服務中心、鄉鎮中心醫院；調整城鄉低保月人均補差，分別達到180元和80元，居全市前列。2011年前10個月，全區發放城鄉低保資金1004.46萬元、農村五保金151.38余萬元、大病醫療救助資金86.5萬元，社會保險擴面4938人。 （記者 熊振扉）