【新民網 獨家報道】今天（5日）上海市房管局通過“上海發佈”公佈了2012年申城保障房目標，新建和籌措保障性住房16.58萬套、1100萬平方米，供應11萬套、770萬平方米，兩個數字均較去年有所下調。業內分析認為，在經歷了2011年的“大趕工”之後，未來保障房建設或將重心轉移到實質供應上。

　　今天上午，“上海發佈”稱上海再立保障房建設“軍令狀”，市房管局宣佈2012年將確保新建和籌措保障性住房16.58萬套、1100萬平方米，供應11萬套、770萬平方米。對符合廉租房保障對象應保盡保；進一步放寬共有産權保障房準入門檻；完善公共租賃房供應。改善更多中低收入家庭居住條件，為更多年輕人解除後顧之憂。

　　不過與去年相比，今年的開工量和供應量目標均出現了一定的下調。據了解，去年1月上海提出的新開工建設和籌措保障性住房目標達到1500萬平方米、22萬套，而供應目標也達到1150萬平方米、17萬套左右。根據相關部門發佈的數據，截至11月底上海實際新開工保障性安居工程達到26.7萬套，而供應量也超過了17萬套的目標。也就是説，如果按照今年的目標，保障房全年開工量將比去年減少10萬套，供應量也有6萬套的下降。

　　“上海的任務基本上行相當於是在去年的基礎上打75折。”漢宇地産市場研究部經理付偉在接受新民網採訪時表示，出現這種情況原因主要有三方面。首先是因為全國的保障房目標也有所減少，從去年的1000萬套下調至700萬套，地方隨之減少亦屬正常；其次是地方政府在保障房建設方面或多或少都存在資金缺口的問題，適度下調有利於緩解部分壓力。此外，保障房下階段的重點可能轉向實際完工落實和分配也是原因之一。

　　同策諮詢研究總監張宏偉也表示，保障房建設的步伐相對去年放緩，既有早期指標先高後低，建設資金緊張的原因，也有避免保障性住房大躍進式建設中出現各種問題的考量。“比如住建部早先就提到過，光挖一個坑不能叫開工。”比起意味追求開工量，保證保障性住房的建設進度，保質保量的完成任務更加重要。

　　他認為，實際上目標下調並非壞事，因為對於保障房建設而言關鍵不是看供應目標多少，而是要看實際真正能供應多少，並堅持下來。也就是説，所有的開工保障房數量最終都能轉化成供應數量，並最終實實在在的提供給符合要求的市民居住。

　　對此，付偉也感嘆，開工量、供應量目標更多的政治任務，而被寄于希望的保障房對於住房需求的疏通作用，只有等到保障房真正落實到老百姓手中才能體現。“保障房是政府改善民生的重要組成部分，只有房子到了老百姓手中，才能真正影響市場預期。”（新民網記者 朱正炎）

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