新年要有新氣象。證監會也不例外，今年的新氣象看來要從對並購重組委立下若干工作新規矩開始。

　　一句話，新的工作規程，就是要增強並購重組委工作的透明度，提升他們的獨立性和公信力。

　　新規矩包括什麼？總結下來就是五個字“提高透明度”。

　　具體而言，第一，明確委員的産生機制；第二，確定將公示並購重組委委員分組名單等，第三，並購重組委委員接受聘任後，應如實申報登記證券賬戶及持有上市公司證券情況；持有上市公司證券的，應當在聘任之日起一個月內清理賣出；因故不能賣出的，應當在聘任之日起一個月內提出聘任期間暫停證券交易並鎖定賬戶的申請。

　　為什麼要立新規矩？恐怕有很多層意思。

　　首先，説明今年證券市場的並購重組“任務很重”，沒有一個清晰的開始，後面的工作就很容易陷入繁雜難以厘清的困局。

　　其次，並購重組委以往出現的一些問題已引起有關方面重視，是時候立一些新規矩了。

　　都知道，證監會兩個“委”很有名，一是發審委，一是並購重組委。因為發行股票的緣故，發審委知名度更高，輿論普遍關注，也因此，發審委委員的名單早就實施了公示制度。而説起並購重組委，他們在很長一段時間內，都是低調運行，大眾鮮有所聞——直到去年的吳建敏事件之後，其“裁量權過大而又不受監督”的問題開始浮出水面。

　　其實，裁量權究竟大不大，在現有市場裏多大才合適？是個很複雜的問題，我無法回答。不過，我相信的一點是，權力再大，和提高透明總不該是矛盾的，所以從這個角度切入解決問題是個務實的態度。

　　首先必須承認，透明不能解決市場所有問題，比如就上述規定而言，仍會存在沒有提及的“信息死角”。但是，我相信，從有限度的透明到將來可能的完全透明，至少算是一個好的開始，一個逐步走向市場公平的開始。

　　A股市場的問題，和我們所週知的一切社會問題差不太多。這個市場的問題之一就是會受到以“信息嚴重不對稱”為核心而導致的分配不公問題。

　　細數一下，欺詐行為、內幕交易、老鼠倉等，都和信息的嚴重不對稱有關，請注意，我説的是“嚴重”不對稱。

　　那麼，何謂市場公平？從交易者角度來説，就是按週知的信息進行交易安排，我們的投資眼光有優劣、投資能力有高下，但基本的市場信息應該是透明的，這裡就包括監管者本身的信息。而從監管者角度來看，信息不透明會導致他們無法感受到來自外部的關注壓力，由此滋生違規違法傾向並不奇怪。

　　可以説，信息不透明所帶來的，除了降低交易市場效率，更重要的是侵蝕市場信心。

　　而這樣的問題只有通過透明化才能逐步得到解決。以上述事實而言，責任人透明的身份信息和賬戶信息，本身就是一種無形的監督和壓力。

　　而從整個市場來看，在透明化的過程中，儘管一定會有基於各方利益的博弈，甚至會遭遇“潛規則”的抵制，但那並不可怕，可怕的是缺乏耐心或者放棄。因為，透明是公平的開始，但僅僅是開始，接下來要走的路還很長。

　　(來源:中華工商時報)