亞心網訊（記者謝凡報道）在一個開放的城市裏，不僅歡迎著各類高端人才，也為中低端人才提供良好的發展環境。近日，烏魯木齊市委、市政府在黑甲山管委會舉行流動人口居住證首發儀式，外地來烏魯木齊市務工的穆娜外爾麥合木提、王改紅等10人成為首批申領並獲得居住證的人。居住證制度的實行是根據我區“民生建設年”主題，政府部門為流動人口提供市民待遇，實施便捷、優質、高效、全程服務管理的一種便民措施。通過這一制度，我區將為流動人口提供生活居住、勞動就業、醫療保險、子女上學、法律援助等方面的服務，實現對流動人口流入、從業、生活、流出全程動態服務管理。這是我區廣泛吸引各類人才的一個非常人性化的舉措，是我區越來越開放、包容的一個見證，這也是新疆讓改革開放和經濟發展的成果更多地惠及流動人口的具體體現。

　　自中央新疆工作座談會召開以來，新疆“向西開放”橋頭堡的地位突顯，新疆正迎來大建設、大開放、大發展的新時期新階段，天山南北到處可以看到熱火朝天的建設場面。在這種大好形勢之下，大量的大企業、大集團涌入新疆，大量的技術人才和勞動人員來到新疆，其中有疆內的，也有國內的，有中亞的，也有歐洲的，新疆正在成為各類人才匯聚的熱土。有一個數據可以佐證這一點，根據烏魯木齊市流動人口管理部門的統計：2010年9月1日至2011年9月1日，烏魯木齊市共有流動人口858756人（居住一個月以上的流動人口），與10年前相比增加了50余萬人。

　　人才、資金、技術是構成市場經濟的要素，其中人才是最核心的因素。這裡的人才不僅包括頂尖專家、學者，科研人員，技術人員，也包括各類一般勞動人員，各種人才需要保持一個合適的比例，才能維持市場機體的正常運轉。正如美國矽谷，儘管是以高科技企業為主，但企業或科研機構裏也不全是科學家，也需要大量的産業工人和社會服務人員。

　　一個城市的開放程度往往體現在對外來人才的接受程度，一個城市越開放，吸附的人才就越多，反之亦然。當前國內一些城市或地區在引進人才上，有著一種“嫌貧愛富”的心理，他們為引進高端人才提供了優厚的待遇，對低端人才的進入卻設置了很多門檻，把很多流動人員拒之門外。於是，這些地方一到年終歲尾便出現了“保姆荒”、“用工荒”，嚴重影響了實體經濟的發展。

　　同時，我們也看到，經濟增長和吸納人才是一枚硬幣的兩面，經濟增長需要依靠人的才能的發揮，利用好各類人力資源，才能實現增長方式的真正轉變。

　　新疆的快速發展離不開各類人才，離不開許許多多的外來務工人員。大量流動人口為我區經濟建設和社會發展做出了突出貢獻，但長期以來，由於思想理念、政策措施等方面的原因，給流動人口的管理帶來了一定難度。居住證制度的出臺，既體現了我區政府部門管理方式的人性化，即：留住各類人才不僅需要物質的激勵，工資收入的保證，也需要更人性化的關懷，讓他們感受到家的溫暖；同時也體現了政府部門對於轉變經濟增長方式的深刻理解，即通過幾證合一，減少行政成本、節約行政資源，也為流動人口居住、就業、就學、自由遷徙及參與社會事務提供了極大便利，從而能更好地服務各族群眾、維護社會穩定、促進經濟發展。