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推動節能減排 促進資源節約

發佈時間:2012年01月06日 07:20 | 進入復興論壇 | 來源:《經濟日報》 | 手機看視頻


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  到2015年,我國大宗固體廢物綜合利用率達到50%,工業固體廢物綜合利用率達到72%,主要再生資源回收利用率提高到70%

  國家發展和改革委員會近日公佈了《“十二五”資源綜合利用指導意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》,要求到2015年,礦産資源總回收率與共伴生礦産綜合利用率提高到40%和45%;大宗固體廢物綜合利用率達到50%。就此,記者採訪了國家發展改革委有關負責人。

  這位負責人表示,隨著我國工業化、城鎮化進程的加快,對各類資源的需求越來越大,隨之産生的各類生産、生活類廢棄物也將快速增加,資源綜合利用的壓力不斷加大,迫切需要對全國的資源綜合利用工作進行統籌規劃和全面指導,加大推進力度;資源綜合利用是推動節能減排,建設資源節約型、環境友好型社會的有力抓手。

  據了解,《指導意見》以國民經濟和社會發展中需要的大宗短缺資源、戰略性資源和稀貴資源為核心,以排放量大、堆存量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用為重點,以構建再生資源回收體系建設和提高産業整體水平為突破,確定了包括共伴生礦産綜合開發利用、産業廢物綜合利用的傳統重點領域以及海洋廢物、廢舊紡織品回收利用等具有一定前瞻性的新興領域在內的31項重點領域。

  《指導意見》提出,到2015年,我國大宗固體廢物綜合利用率達到50%;工業固體廢物綜合利用率達到72%;主要再生資源回收利用率提高到70%,再生銅、鋁、鉛佔當年總産量的比例分別達到40%、30%、40%;農作物秸稈綜合利用率力爭超過80%。

  據了解,“十一五”時期,我國資源綜合利用規模不斷擴大。全國共伴生金屬礦産約70%的品種得到了綜合開發,礦産資源總回收率和共伴生礦産綜合利用率分別提高到35%和40%。工業固體廢物綜合利用率達69%。累計利用粉煤灰超過10億噸、煤矸石約11億噸、冶煉渣約5億噸,回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源9億噸。

  這位負責人表示,我國的資源綜合利用工作雖然取得了一定成績,但與國際先進水平比較仍存在較大差距,發展不平衡、企業競爭力不強、産品技術水平不高等問題仍較為突出。為提高“十二五”時期資源綜合利用水平,將多策並舉,採取政策“組合拳”。

  首先將強化宏觀引導和政策扶持。資源綜合利用普遍具有社會效益好、經濟效益差的特點。《指導意見》要求各地各部門積極發揮政府的宏觀調控作用,通過投資、價格、財稅、信貸等各方面的政策扶持,積極引導企業綜合利用資源。

  同時,從法律法規、統計平臺、標準體系等3個方面提出了構建有利於推動資源綜合利用制度環境的政策措施,為推動資源綜合利用奠定制度基礎;為了落實重點領域的任務,發揮引導、示範作用,進一步提出了實施資源綜合利用“雙百”工程;以《中國資源綜合利用技術政策大綱》為核心,不斷推動關鍵、共性重點技術的研發、推廣、集成和應用,提高技術裝備的成套化和國産化水平。

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