●2010年宏觀稅負較2001年提高了5.2個百分點

　　●省統計局建議適當降低第三産業宏觀稅負水平

　　本報訊（通訊員 省統 記者 張希）近日，江蘇省統計局發佈“江蘇宏觀稅負與經濟發展相關性分析”報告：2001年─2010年十年間，江蘇宏觀稅負連年上升，年均增速遠高於GDP增速，建議江蘇應適當降低第三産業宏觀稅負水平，給予第三産業更多的稅收優惠。

　　據介紹，改革開放以來，江蘇經濟發展取得了令人矚目的成就，特別是近10年的發展更為迅猛。2001─2010年，江蘇GDP總量從9456.8億元提升至41425.5億元，總量翻了兩番，年均增長13.2％（可比價）。

　　在經濟快速發展的帶動下，江蘇稅收收入持續快速增長。10年間江蘇稅收收入總量增長5倍多，年均增速達22.9％，剔除價格因素後仍遠高於同期GDP增長。2010年，江蘇稅收收入突破7000億元大關，達7234.3億元，同比增長23.8％。

　　稅收增長持續超經濟增長的狀況直接導致了江蘇宏觀稅負（國地稅稅收收入，不含海關代徵兩稅，佔GDP的比重）連年上升。2010年，江蘇宏觀稅負水平為17.5％，比2001年提高了5.2個百分點，比1994年提高了近10個百分點。在這種背景下，我省稅收增速和宏觀稅負是否適度、是否與經濟發展相適宜的問題，引起了社會各界的廣泛關注。

　　江蘇的稅收增長來自哪？數據顯示，基本依靠第二、第三産業的增長。省統計局人士表示，儘管江蘇省現代服務業和新興服務業正在逐漸發展並完善，但是與部分發達省份相比，第三産業競爭力仍不高。因此，他們建議江蘇適當降低第三産業宏觀稅負水平，給予第三産業更多的稅收優惠。通過對市場需要大力發展的行業適當降低稅率或給予較大稅收返還等形式，促進現代服務業的發展，從而實現在降低整體宏觀稅負的基礎上促進江蘇省經濟的發展。

　　此外，從所有制來看，近年來，稅收所有制結構在逐漸轉變，私營個體和外商、港澳臺經濟稅收佔了全部稅收的半壁江山。2010年，江蘇私營個體和外商、港澳臺經濟分別完成稅收1611.6億元和2241.4億元，佔全部稅收比重分別為22.3％和31％，該比重比2005年分別提高了2.7和1.7個百分點。省統計局人士建議，我省應該加大對私營個體企業的財稅扶持力度，如通過政府政策引導金融機構對有市場、有技術、有發展前景的私營個體企業增加貸款等措施，進一步推動私營個體經濟份額的提升，從而在不提高稅負水平的基礎上，進一步擴大私營個體企業的稅源，促進稅收增長。