地方法規是稀缺資源。

　　盤點2011，市人大常委會聚焦科技、首重民生，接連制定、修訂了《南京市知識産權促進和保護條例》、《南京市水環境保護條例》等6部地方法規。

　　“為南京走好創新驅動、內生增長、綠色發展之路提供堅強的法制保障，這是我們立法的激情與動力所在。”市人大常委會主任陳家寶説。

　　聚焦科技：初步形成具有南京地方特色的科技法規體系

　　2011年11月1日，一部實施創新驅動戰略的核心性法規──《南京市知識産權促進和保護條例》付諸實施。

　　這是全國首部由城市制定的知識産權地方法規。市人大常委會教科文衛委員會負責人説，在全國城市地方立法中，與知識産權相關的，大都集中在“專利”上。條例中的“知識産權”，不僅僅是專利權，還有商標專用權、著作權、植物新品種權、集成電路布圖設計專有權、地理標誌、商業秘密以及法律、法規規定的其他知識産權。“通過將國內外城市關於上述各方面好的做法上升至法律層面，全面、系統、立體地制定法規，以期提高知識産權創造、運用、保護和管理的能力。”

　　針對“網絡侵權”熱點問題、結合南京實際，條例突出互聯網、青奧會知識産權保護和管理。同時一連提出18個“鼓勵”，支持企業作為知識産權創造和運用主體的各種創新行為；並將獲取和擁有知識産權的數量和質量，作為政府財政資金支持和認定、考核市級及推薦市級以上科技園區、軟體園區、創業園區等的重要考量標準。

　　值得一提的是，這部條例也是繼《南京市技術市場促進條例》、《南京市科學技術普及條例》、《南京市促進技術轉移條例》後，由本屆市人大常委會制定的第4部科技地方法規。4部法規之間，相互關聯、相互依存、相互促進、相輔相成，從源頭到市場，全程保護和促進創新行為，初步形成具有南京地方特色的科技法規體系。（下轉A4版）