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立法:聚焦科技,首重民生

發佈時間:2012年01月06日 02:40 | 進入復興論壇 | 來源:南京日報數字報刊 | 手機看視頻


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  (上接A1版)

  首重民生:充分體現“為民立法”理念

  2011年制定、修訂的地方法規均與民生密切相關。

  環境保護是民生大計。去年下半年,市人大常委會將施行了十多年、諸多條款已顯滯後的《南京市水污染防治管理條例》修訂為《南京市水環境保護條例》,從46條擴充至77條,作出一系列創設性規定,以“最嚴格的環境保護制度、最先進的環境準入標準、最嚴厲的環境執法尺度”,全面保護水環境、水資源、水生態。

  條例借鑒無錫立法保護水環境的先進經驗,明確實行總量控制、控源截污與區域限批制度。同時,突出飲用水水源地與特殊水體以及水生態保護,確保“源頭清如許”,進而對污水的排放、收集、處理以及處理之後産生污泥的處置這一“鏈條”上的每個環節進行嚴密監管。針對排污者“違法成本低”的現狀,條例一連設置16條罰則,重典治污。

  “市民的期盼,就是我們立法的方向。”市人大法制委負責人説。

  一年來,市人大常委會還制定、修訂了《南京市電梯安全條例》、《南京市公共客運管理條例》、《南京市長江橋梁隧道條例》、《南京市消防條例》。其中,《南京市長江橋梁隧道條例》明確了一攬子緩解“過江難”之措;《南京市電梯安全條例》突出對老舊住宅電梯的維保管理,並從源頭上規範電梯採購行為,在監管中保護電梯乘客隱私……“這些地方法規的‘誕生’,體現了強烈的立法為民意識。”有關專家如是評價。

熱詞:

  • 首重
  • 創設性
  • 環境執法
  • 飲用水水源地
  • 南京市長江橋梁隧道條例
  • 南京市電梯安全條例
  • 鏈條
  • 立法保護
  • 排污者
  • 市人大常委會