東方網1月4日消息：據《新聞晚報》報道，綜合工時制申請環節應引入集體協商，作為勞動行政部門審批的重要依據。即將召開的市政協十一屆五次會議上，民盟市委將提交黨派提案提出，要防止綜合工時制被濫用，應在申請環節就引入職工民主參與機制。

　　綜合工時制，即綜合計算工時工作制。根據《勞動法》等規定，企業因生産特點不能實行標準工時制的，經勞動行政部門批准，可以周、月、季、年為週期綜合計算職工工作時間，並明確了三類行業和職工可實行綜合工時制：因工作性質特殊需連續作業的、受季節和自然條件限制的、其他適合綜合工時制的。

　　法規明確，對綜合工時制的職工，應採用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當方式，確保職工的休息休假權利。

　　實行綜合工時制對解決企業生産經營性質帶來的特殊工時需求具有一定的積極意義。但民盟市委在本市部分企業調研卻發現三大問題：

　　一是無序擴大實行綜合工時制的崗位範圍，擅自增加職工覆蓋數，甚至無視行政許可有效期。

　　二是平均月加班時間遠超過法律規定的36小時，個別甚至超過100小時，並利用綜合工時制變相減薪，實行“做四休二”、“做二休一”，對超出時間不計算加班費，也有企業只“集中工作”，不安排“集中休息、輪休調休”，使職工陷於長期、連續高負荷工作狀況。

　　三是將“綜合工時制”作為侵害職工權益的“擋箭牌”，不公開綜合工時制的具體崗位、綜合計算時段等信息，或有意模糊休息休假的性質，讓職工誤以為企業安排的“集中休息”是自己的帶薪年休假，等等。

　　“綜合工時制是標準工時制的有益補充，但只有在合法、合理、合規的軌道上實行，才能真正體現它的有益性、積極性。”提案為此建議，在綜合工時制申請環節中引入集體協商，作為勞動行政部門審批的重要依據，並將勞動行政部門對綜合工時制的批復作為廠務公開的重要內容，面向全體職工公開，確保綜合工時制的每位職工都知情。

　　勞動行政部門也應嚴把審批關，以防綜合工時制被濫用，特別要杜絕“將綜合工時製作為扶持企業手段”行為的發生。對規定中“其他適合實行綜合計算工時工作制”的行業範圍進一步予以明確，形成相對統一的審批標準或名錄。對申請以年為週期綜合工時制的企業進行嚴格審查，適度控制總量。

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