2011年11月15日，馬連道一處鍋爐供熱點，工人們正在為旁邊新建的天然氣鍋爐佈線。本報資料圖片記者楊傑攝

北京公佈“十二五”主要污染物總量減排方案，未過環評項目不得發證開工

　　本報訊近日，北京市公佈《“十二五”期間主要污染物總量減排工作方案》，其中表示，未通過環評審查的投資項目，有關部門不得審批、核準、批准開工建設，不得發放各類許可證、不得供水供電。該《方案》另外給各局辦及區縣下發減排“軍令狀”，2015年必須完成各項污染物的總量減排指標。

　　減排目標未完成將環評限批

　　《方案》指出，將嚴格環境影響評價制度。未通過環評審查的投資項目，有關部門不得審批、核準、批准開工建設，不得發放生産許可證、安全生産許可證、排污許可證，金融機構不得發放貸款，有關單位不得供水供電。

　　《方案》稱，須把污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，重點行業排放主要污染物的新、改、擴建項目環評審批前，須取得主要污染物排放指標。對年度減排目標未完成、重點減排項目未按責任書落實的地區和企業，實行階段性環評限批。

　　環保人士稱部分環評走形式

　　根據我國法律，對環境有影響的建設項目就應進行環評，以對項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。

　　對於《方案》中未通過環評審查的懲罰性措施，環保組織達爾問自然求知社陳立雯表示，工作中常遇到一些項目沒有環評許可，也沒有相關許可證但仍開工建設的情況，環評把關加嚴是好事。但其表示也應關注環評質量，“雖然什麼項目都要環評，但一些項目，比如國家支持的垃圾焚燒項目就更多走了綠色通道，環評等更像是走形式。”

　　-聲音

　　公眾和環境研究中心主任馬軍表示，北京市雖然近些年在減少大氣污染排放方面力度很大，在首鋼搬遷、清潔能源方面做了很多工作，但在減排上要做的事情還有很多。“北京市的燃煤、電廠、工業企業排放仍然有，特別集中在南部地區，為什麼南邊的空氣差，這和東南、西南的水泥廠是有關係的。”其表示，目前北京市的電廠，排放情況到底怎麼樣，還缺少信息公開，公眾並不知道每年到底排放多少污染物。