2012年，應繼續大力推進出口結構和利用外資結構調整，促進貿易平衡，為“十二五”轉變經濟發展方式奠定堅實的基礎。

　　1、全面調整“兩高一資”出口刺激政策，推進出口結構轉變

　　在保證外貿出口穩定的前提下，以進一步促進國內産業結構調整為出發點，推進出口結構轉變。一是儘快調低或取消“兩高一資”産品出口退稅率，調整出口關稅，堅決抑制相關行業産能過快擴張的勢頭。二是加大對戰略性新興産業的出口信貸、出口信用保險支持，並結合出口退稅、出口關稅政策調整，推動相關産品出口。三是針對高耗能、高排放、“兩頭在外、大進大出”的國際大循環加工貿易項目，國家應嚴格審批制度，嚴格控制此類項目或園區規劃，清理規範加工貿易優惠政策，並不再增加專門針對加工貿易的優惠政策。

　　2、繼續貫徹進口促進戰略，推動貿易結構平衡

　　要轉變“獎出限入”的傳統思維，加大進口扶持力度，促進貿易平衡增長。一是通過調整進口關稅、促進貿易便利化等政策手段，重點推動能源、資源、農産品等大宗商品進口，以滿足國內生産和消費需求，緩解國內所面臨資源約束瓶頸。二是制定引導技術改造的優惠政策，擴大戰略性新興産業、傳統産業技術改造、節能減排和低碳技術、高新技術和高附加值産業急需的先進技術、關鍵設備和稀缺資源性産品進口。三是加大對國外政府和企業前來開展貿易促進活動的支持力度，為國外的消費品在中國市場的經營提供良好的環境，並適當通過關稅、消費稅政策的調整，擴大消費品進口。

　　3、深化利用外資結構調整，帶動産業結構升級

　　要以轉變經濟發展方式為指導，對照新修訂的《外商投資産業指導目錄》，進一步優化利用外資結構。一是鼓勵外資投向高端製造業、高新技術産業、現代服務業、新能源和節能環保等産業，同時嚴格限制“兩高一低”（高投資、高消耗、低效率）項目。二是通過綜合實施財政、稅收、信貸、土地等政策，鼓勵外資在華設立地區總部、研發中心、採購中心、財務中心等功能性、總部性的機構，增強技術、管理的輻射效應，增強自主創新能力。三是繼續支持東部地區自主利用外資結構升級，通過稅收減免、産業傾斜、開發區規劃等政策支持，積極引導外資向中西部地區流動，促進地區利用外資均衡發展。

　　(來源:上海證券報)