新華網布魯塞爾1月3日電(記者姜岩)2010年6月通過的“歐洲2020戰略”提出構建數字化統一市場，並將此作為該戰略七大計劃之一──“歐洲數字化議程”的重要組成部分。隨著歐債危機的惡化，歐盟把構建數字化統一市場作為應對危機、促進增長的重要措施，並取得一定進展。

　　歐盟構建數字化統一市場的具體計劃有四部分，包括開發數字化內容市場、大力推動電子商務、建立和維護消費者對數字化統一市場的信任、構建電信服務統一市場等。

　　再好的公路，如果沒有足夠多的車在上面跑也顯示不出它的重要性。同樣，再發達的互聯網，如果沒有足夠多的高質量數字化內容也形同虛設。因此，歐盟把開發數字化內容市場作為構建數字化統一市場的重中之重。

　　歐盟于2011年7月13日發表《視聽內容綠皮書》，分析歐盟數字化視聽內容現狀，呼籲開發數字化視聽內容市場。歐盟還計劃于2012年第一季度通過針對音樂作品的法規，要求消除成員國之間的壁壘，大幅增加在線音樂內容。為打擊網絡盜版現象，歐盟計劃2012年上半年通過加強知識産權保護的相關法規。

　　歐盟各國電子商務發展很快，但歐盟成員國之間的電子商務相對滯後。目前，歐盟公眾中有40%在本國使用電子商務服務，而使用跨成員國電子商務服務的這一比例只有9%。

　　為了促進跨成員國的電子商務，歐盟計劃在2012年初通過《促進電子商務行動計劃》，要求研發和普及先進的電子支付手段，建設發達的物流網絡，鼓勵企業加大在線銷售力度，宣傳電子商務的優點等。歐盟將加大電子簽名、電子身份認定等工作以確保電子商務的安全性。歐盟還將利用雲計算技術使電子商務更加方便、快捷和安全。

　　調查表明，網絡的虛擬性影響消費者對跨國電子商務的信任度，因此建立和維護消費者對數字化統一市場的信任至關重要。為此，歐盟2011年10月11日通過了《銷售法》，特別對跨國實物商品交易、數字化內容及其服務的交易提供法律保護。歐盟還將在2012年初修訂1995年通過的《數據保護指令》，特別強調雲計算和社會媒體等對消費者和銷售者信息的保護義務。

　　隨著移動通信技術和産業的發展，特別是移動互聯網的崛起，使歐盟各成員國相互分割的電信市場成為歐洲數字化統一市場發展的突出障礙。為此，歐盟委員會2011年7月通過一項提案，要求降低歐盟各成員國之間的移動通信漫遊費，開發基於移動互聯網的電子商務，促進移動通信市場進一步發展。歐盟還將在2012年調查歐盟以外國家電信市場的成本，在歐盟內部展開討論，探討影響歐盟電信市場發展的突出問題，並根據調查結果提出應對措施，以推動歐盟電信業的發展。

　　不難看出，歐盟為構建數字化統一市場採取了積極的行動，但這一促增長的重要舉措能否取得預期效果，關鍵還在於落實。