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周明華:遏制公款亂花錢,別患上技術依賴症

發佈時間:2012年01月04日 12:08 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  關鍵詞:公務卡 三公消費 周明華 [提要]對每一條舉報帖認真對待,調查核實堅決問責,公開獎勵舉報人。這樣才能反復拉高“亂花錢”的違法違規成本,使他們最終不能、不敢、再繼續亂花公款。

  作者:周明華

  從今年起,中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在支付公務接待費、公車運行維護費、差旅費、會議費等16項費用時,必須使用公務卡。據悉,今年年底前,所有基層預算單位要全部實行公務卡支付制度。有專家表示,這需要多方面加強監管,才能使公務卡發揮應有的效果。財政部之前也稱,公務卡存在使用率不高等問題,“有卡不用”現象較普遍。(1月3日新華網)

  當然,管總比不管好,公務卡自2007年推行以來,對減少財政預算單位現金支付結算、規範公務消費支出確也發揮過作用。加之公務卡操作具有“銀行授信額度,個人持卡支付,單位報銷還款,財政實施監控”的特性,從純技術層面來説,並非不具備拽住公款亂花錢的那一雙雙“官手”。但在未走出“體制內監控、運動員當裁判”的固有模式下,以挖空心思研究技術為根本走向的招式,仍是患上了一種技術依賴症,使出的也是一種花拳繡腿,不僅“踢”不翻那些亂花錢的官員,相反讓自己弄得精疲力竭後,都感覺到無聊和憋屈。

  此非筆者妄言,而是當前花公家錢的“官人”變通和消化“技術性政策”的能力一直是“道高一尺、魔高一丈”。不僅他們容易有效變通,而且這種公務卡先支付後審核,較之以往還少了一道“先申請”關口,實際上更易亂花錢。當前,我們所熟視的是,反正錢是花掉了,領導的那支筆就得全報銷。至於錢是咋花的,為何“買貴不買對”,領導往往不會過問的。遠的“買貴”醜聞不説,就在月前,中科院空間科學與應用研究所購買的打印機內存條,價高達6274元,同型號的內存條僅300元。該所回應,採購合法,因內存條涉及他們的特殊專業要求,所以會貴一些。

  況且,領導並無三頭六臂,也無法過問。即便一個官員配一個審計員恐也未必湊效。道理很簡單,消費點容易給“買貴”者現金回扣,比如修車、加油、採購辦公用品等,這樣,一些官員“買貴”熱情豈不高漲?所以,要用一張卡去擋住職務消費腐敗,難於上青天?況且,即便審核報銷單的領導發現“買貴”痕跡,也不一定就會當真。因為學會刷卡套現並不難,這麼幹的人可能不僅是自己的下屬,説不定自己曾幹過或仍幹著這種事。於此,審簽的領導完全可能睜只眼閉只眼,反正公家的錢又非自己的,讓下屬也謀點“外快”吧,只要他們心別起得過大,報銷所賺外快的行為“謙虛”一點就行了。

  其實,要治本並非無法可想,就看我們願不願下真功夫。比如,我們何不將會議費、公務接待費、公車運行維護費消費情況都公開曬到網上呢?比如某市局機關加油費10萬元,吃喝費用1萬元,同市另一家局機關的加油費卻多達100萬元,吃喝高至100萬元,一旦曬至各大政府部門的門戶網站上,甚至大膽地曬至新華網、人民網、中國網等網站上,開設醒目的日日置頂的專欄,使網民能跟帖舉報。公眾便可看出哪個機關更心痛公款。而且我們對每一條舉報帖認真對待,調查核實堅決問責,公開獎勵舉報人。這樣才能反復拉高“亂花錢”的違法違規成本,使他們最終不能、不敢、再繼續亂花公款。

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