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公務消費將強制刷卡 專家建議改變發票報銷制度

發佈時間:2012年01月04日 08:44 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  2012年起公務消費將強制“刷卡”── 16類公款消費須“明算賬” 

  從2012年1月1日起,中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在出差的時候,錢包裏必須要多帶一張卡了,這就是由財政部推出的公務卡。

  按照財政部規定,在支付公務接待費、公車運行維護費等16項費用時,必須使用公務卡。

  公務卡作為一種現代化支付結算工具,因透明度較高,所有的支付行為都有據可查、有跡可尋而受關注。專家指出,推行公務卡制度,無論對提高財政財務透明度、推進源頭防治腐敗工作,還是對加強預算單位財務管理、推進全國銀行卡産業發展等,都具有重要意義。

  公務卡 優點

  實報實銷堵了“發票充數”漏洞

  據了解,目前的公務消費主要採用“現金支付、先開支後報銷”的公務消費制度,這就為一部分人作弊提供了機會。

  例如,單位的出差報銷標準為每天400元,假如出差6天,預計花費為2400元,而實際花費是2000元,大部分人會選擇用其他發票來“充數”。

  而財務人員只能審核出發票真假,但無法核實實際消費與標準之間有無出入。

  我國早在2007年起就推行公務卡制度改革,至今發卡數量達750多萬張。

  使用公務卡,所有的公務開支都不用現金來付,刷卡就可實報實銷。

  公務卡不僅可以避免出差攜帶大量現金,還有效地減少了預算單位的現金支付結算,在規範公務支出方面起到一定幫助。

  16項支出內容

  辦公費、印刷費、諮詢費、手續費、水電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費和其他交通費用

  公務卡 監管

  應改變發票報銷制度

  2012年1月1日起,公務卡列入了強制結算項目,公眾最關心的是,它究竟能在多大程度上規避現金結算帶來的公務消費腐敗漏洞?

  清華大學廉政與治理研究中心副主任任建明認為,要堵住公務卡存在的漏洞,改善發票報銷制度勢在必行。

  任建明表示,要辦成透明發票,比如説會議的報銷,要求必須有詳細的清單,你到底使用了多少會議室,到底有多少人,住了多少房間,可以追查他用的會議房間的規格是不是過高,是不是有那麼多人。

  清華大學公共管理學院教授丁兆林建議,推行公務卡制度,還需要在監管上加強措施。丁兆林認為,預算怎麼花,沒有任何外部的機構或者監督的體系,很難做到自我監督。

  文/記者溫如軍綜合中央人民廣播電臺報道

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