【新民網論】在剛剛過去的2011年裏，“PM2.5”這個專業術語逐漸被公眾所熟悉。灰霾天氣越來越多，空氣質量評價和人體感受差距越來越大，原來都是這個“隱形”的PM2.5在作怪。

　　説PM2.5隱形，一方面是因為其代表直徑小于或等於2.5微米的顆粒物，肉眼基本看不見；另一方面，則是因為公佈PM2.5並無法規約束，也無法定評價標準。因此，在了解其危害之後，公眾要求公佈PM2.5的呼聲越來越高。

　　客觀地説，這一次政府回應民意的速度還是比較快的。2011年年底，環保部原則通過新修訂的《環境空氣質量標準》，新標準調整了污染物項目極限值，增設了PM2.5平均濃度限值。環保部還表示，今年在京津冀、長三角和珠三角等重點地區以及直轄市和省會城市將先行監測並公佈PM2.5的數據。此外，也有一些城市率先明確了公佈的時間，例如南京就表示最遲今年6月發佈PM2.5監測數據。

　　對地方政府而言，公佈PM2.5監測數據，此前主要有兩個“難點”。第一個難點是客觀的：完善PM2.5監測需要新增大量的設備，而這並未納入2011年的預算。不過這一問題隨著新財政年度的到來已迎刃而解；第二個難點是主觀上的：有了PM2.5標準後，城市空氣的達標率可能大幅下降。因此地方政府擔憂，公佈PM2.5會城市形象、招商、政績等帶來較大的壓力。

　　壓力當然會有，但是換一個角度，這個壓力其實也是動力。為城市發展的長遠考慮，政府必然要考慮如何降低PM2.5，必然要為改善環境質量而盡心竭力，採取更富有成效的措施來提高空氣優良的天數——諸如解決工地揚塵，實施機動車減排，倡導綠色出行之類。早公佈、早行動，才能早得益。

　　更重要的， 是否積極公佈PM2.5的數據，還反映出政府的執政理念，究竟是為GDP服務、是為政績服務，還是為民生服務。只有政府展示出積極的民生態度，才能把公眾對空氣質量的質疑，轉化為理解和支持，從而讓整個城市齊心協力投身到避免污染、減少排放的行動中來。

　　作為環保部要求公佈PM2.5的第一梯隊，上海市環保局表示，最快將於2012年下半年公佈PM2.5監測數據。據了解，上海早在2005年就已啟動PM2.5試點監測。目前上海已建成PM2.5試點監測點位24個（其中3個為國控評價點）。不過，監測不等於治理，發佈監測數據目的在於促進治理，越早發佈就能越早促進治理。因此，只有儘早公佈PM2.5監測數據，才能把壓力化為動力，化為政府的責任，在空氣環境治理上邁出更堅實的步伐。

　　在剛剛閉幕的中國共産黨上海市第九屆委員會第十七次全體會議上，俞正聲書記強調：要用破釜沉舟的決心義無反顧推進上海科學發展。科學發展的內涵無需贅述，環境友好、綠色節能、維護公共健康毫無疑問是其題中之義。就此而言，上海公佈PM2.5監測數據的步伐還應該更快些，只要技術成熟，應該越早越好。（新民網評論員）

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