天津市公安局、工商局、質監局等部門日前聯合召開新聞發佈會宣佈，明年1月1日起，天津市將實行非機動車“實名制”銷售制度。天津市公安局副局長董平説，實行這一制度，通過強化源頭管理，在一定程度上可以降低非機動車被盜案件發生率。（12月30日《京華時報》）

　　毋庸置疑，天津公安等部門這一積極保護群眾財産安全新政的出發點值得肯定。但是，非機動車“實名制”銷售就真能有效減少非機動車盜竊案件的發生嗎？

　　預則立，不預則廢。按照天津非機動車“實名制”銷售制度規定，自行車、電動自行車在出廠前需刻製獨一無二的15位編碼作為“非機動車身份證”。但問題是，沒有法規硬性要求非機動車出廠必須有15位編碼。如何保證自行車、電動車等非機動車生産廠家都對其所生産的産品進行自動15位編碼、如何保證在售非機動車輛都有15位出廠編碼是個問題。

　　退一步説，即使天津有關部門依靠行政等強制手段強迫自行車、電動車等非機動車生産廠家對其産品進行15位編碼，也只能對在津企業有效，對外地廠家是無約束力的。而事實上，天津轄區內銷售的自行車、電動車等非機動車，不僅有天津本地産的，而且恐怕更大部分是外地産的，如何保證外地産車輛也有15位防盜編碼，也是問題。

　　再退一步講，天津可以實行所謂的非機動車15位編碼強制準入政策，但這又涉嫌違反市場經濟規則，損害消費者利益，損害天津的整體發展。如此，國家答應嗎？市場答應嗎？天津政府答應嗎？市民答應嗎?因此，在15位編碼還沒有很好落實的前提下，妄談購買“實名制”及效果，則是無源之水、無本之木。

　　而即使“實名制”售買能夠推行，其防盜效果也值得懷疑。因為從實踐看，目前破獲的一些自行車、電動車偷盜案件，團夥作案偷盜的案件不少，盜竊數量驚人，而這些團夥背後往往是盜銷一條龍，當地偷盜，異地銷售。這樣，在非機動車“實名制”銷售制度沒有大面積推行的情況下，單獨天津執行，如果盜賊在天津偷盜外地銷臟，則防盜功能又有幾何？

　　對這些追問搞明白了，才好談實名制防盜的效果。有句廣告詞説得好：有買賣才有殺戮。套用到這件事上就是有買賣才有偷盜。正是由於目前有大量的非法二手車交易和交易市場的存在，盜竊的非機動車能夠變現，才使盜竊事件久治不下。也就是説，只有對舊車交易市場進行合理引導、對非法交易進行有效治理和控制，即使不實行非機動車“實名制”銷售，偷盜案件也會自然減少或消失。否則，即使實名，也不見得能有效防治偷盜案件的發生。與其搞一些具有轟動效應但沒有多少實際意義的面子工程，不如靜下心來、撲下身子，扎紮實實從非機動車盜竊案件高發、難治的根源查起、做起，清除偷盜滋生的土壤。

　　沒有非法買賣才沒有偷盜。

　　(來源:紅網)