國際在線報道：據發改委網站消息，近日，經國務院批准，國家發展改革委、商務部近日發佈了新的《外商投資産業指導目錄》(以下簡稱《目錄》)，自2012年1月30日起施行。國家發展改革委有關負責人在回答記者提問時表示，新《目錄》將高端製造業作為鼓勵外商投資的重點領域，將汽車整車製造、多晶硅、煤化工等條目從鼓勵類刪除。

　　以下為答問全文：

　　問：請介紹一下本次《目錄》修訂的背景和意義。

　　答：《目錄》是我國指導外商直接投資的重要産業政策。自1995年首次頒布以來，根據經濟發展和對外開放需要，每隔一段時間適時進行修訂，本次是第5次修訂。

　　今年是我國加入WTO十週年，我國對外開放面臨新形勢新要求。在利用外資方面，隨著我國與世界經濟聯絡加深、投資環境逐步完善，外商投資規模不斷擴大，2009年、2010年連續兩年居全球第二，今年1-11月達1037.7億美元，同比增長13.2%，對促進我國經濟增長、吸納就業、産業升級、對外貿易等發揮了積極作用。同時，我國利用外資也存在諸多挑戰，從國內看，生産要素成本上升較快，資源環境約束加劇，産業結構轉型升級任務緊迫。從外部看，國際金融危機引發全球經濟結構深刻調整，各國圍繞資金、技術、人才的競爭更加激烈。這些變化對我們進一步優化外資結構、提高利用外資質量提出了要求。為此，去年4月國務院出臺的《關於進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發[2010]9號）提出，修訂《外商投資産業指導目錄》，擴大開放領域，優化外資結構。

　　今年3月，十一屆全國人大四次會議審議通過了“十二五”規劃《綱要》，提出以加快轉變經濟發展方式為主線，經濟結構戰略性調整為主攻方向，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代産業體系。今年中央經濟工作會議要求，要充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，更加注重統籌國內國際兩個大局。外商投資是我國開放型經濟的重要組成部分，通過修訂《目錄》，適時調整外資産業政策，有利於積極引導外商投資方向，促進我國經濟結構調整優化和經濟發展方式轉變。

　　問：今年4月，《目錄》草案在“中國政府法制信息網”上公開徵求意見。據了解，這是《目錄》歷次修訂以來首次公開徵求意見，請介紹一下相關情況。

　　答：實行更加積極主動的開放戰略，關鍵要構建公平、透明、可預見的外商投資政策環境。在此前幾次《目錄》修訂過程中，我們也通過召開座談會方式徵求國內外企業的意見。此次《目錄》草案上網徵求意見，擴大了徵求意見範圍，充分體現了我國政策制定的透明度。我們收到了眾多國內外機構、企業、個人以及部分國家駐華使館的反饋意見。對於其中合理的、符合本次《目錄》修訂原則的意見，我們充分考慮並吸納進了《目錄》，發揮産業政策的導向作用。

　　(來源:國際在線)

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