據國家發展改革委、商務部近日發佈了新的《外商投資産業指導目錄》(以下簡稱《目錄》)，自2012年1月30日起施行。國家發展改革委有關負責人在回答記者提問時表示，該《目錄》將著力推進節能減排，嚴格限制或禁止“兩高一資”類外商投資項目。

　　據該負責人介紹，今年是我國加入WTO十週年，我國對外開放面臨新形勢新要求。在利用外資方面，隨著我國與世界經濟聯絡加深、投資環境逐步完善，外商投資規模不斷擴大，2009年、2010年連續兩年居全球第二，今年1-11月達1037.7億美元，同比增長13.2%，對促進我國經濟增長、吸納就業、産業升級、對外貿易等發揮了積極作用。

　　對於我國利用外資種存在的挑戰，該負責人指出，從國內看，生産要素成本上升較快，資源環境約束加劇，産業結構轉型升級任務緊迫。從外部看，國際金融危機引發全球經濟結構深刻調整，各國圍繞資金、技術、人才的競爭更加激烈。這些變化對我們進一步優化外資結構、提高利用外資質量提出了要求。

　　對於本次《目錄》修訂，該負責人表示，主要遵循以下四原則：

　　一是貫徹落實“十二五”規劃《綱要》。緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變這一主線，按照《綱要》提出的政策導向、重點任務和重大舉措開展《目錄》修訂工作。更加注重提高利用外資水平，鼓勵引進先進技術和高素質人才。

　　二是嚴格履行入世承諾。堅持對外開放基本國策，遵循WTO規則，凡是入世承諾開放的行業和領域，新《目錄》不新設投資限制。在此基礎上，實行更加積極主動的開放戰略。

　　三是加強與國內政策法規銜接。將2007年版《目錄》實施以來國家出臺的法律法規和政策中有關外商投資的內容列入新《目錄》，形成統一、規範、透明的外商投資準入指導，提高投資便利化。

　　四是促進産業結構優化升級。引導外資更多投向現代農業、高新技術、先進製造、新能源、現代服務業等領域，發展現代産業體系。通過服務業擴大開放，增強三次産業的協調性。鼓勵跨國公司增加在華研發投入，設立研發中心，與內資企業開展研發合作，促進利用外資與增強我國自主創新能力相結合。著力推進節能減排，嚴格限制或禁止“兩高一資”類外商投資項目。(中新網財經頻道)