未來5年 每年0.8~1億支持辦養老院

　　今年初，民進市委提出了《切實加強養老機構建設的建議》提案，針對人口老齡化、農村“空巢化”及“未富先老”等突出問題，建議從規劃和建設等方面，提速重慶養老事業發展。

　　昨日，記者從市民政局獲悉，在這份提案的督辦會上，市委常委、常務副市長馬正其表示，“十二五”期間，財政每年將拿出0.8~1億元，大力支持社會辦養老機構建設。目前，市民政局正在抓緊草擬優惠扶持政策。

　　目前，在全市3000多萬人中，老年人口達到530萬，每6個人中就有1位老人，佔全市總人口的17%，已成為全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。

　　民進市委認為，我市直轄以來，雖然大力推進養老服務體系建設，但也存在一系列問題，如養老機構建設缺少制度保障，建設用地未預留，投資未列入各級財政預算，養老服務設施規模、檔次、服務方式、水平等，這與我市養老服務的需求相比，還有較大差距。對此，建議我市大力加強我市養老機構建設，預留養老機構建設用地，投資列入各級財政預算，激勵社會力量參與養老機構建設等進行規劃。

　　這份提案已辦理，市民政局回復稱，將著手制定了《關於促進養老服務事業發展的意見》，從組織領導、優惠政策、土地規劃、財政投入、融資支持、人員培訓、創新管理等方面，推動“十二五”期間重慶養老服務事業實現較大突破。

　　對此，我市在加大國辦養老服務機構建設力度的同時，鼓勵發展民辦養老機構，研究制定扶持民辦養老機構的優惠政策，努力解決民辦養老機構在建設用地、稅費減免、床位補貼、用工培訓等方面的問題；鼓勵養老機構與醫院合作，為老人開展基本醫療救治、臨終關懷、愛心護理等服務，積極支持醫療機構利用閒置資源興辦養老機構。

　　同時，研究制定扶持居家養老的政策措施，逐步建立高齡、失能老人護理補貼制度，培育養老護理行業仲介組織，通過政府購買服務的方式，解決困難老人的養老服務問題。規範居家養老服務行為，明確居家養老工作的服務對象、服務內容、服務形式、服務程序、法律責任等，確保居家養老服務的健康發展；探索建立農村困難空巢老人養老服務補貼機制，發放現金補貼或服務券，通過有償服務方式，幫助解決農村困難空巢老人日常照料服務問題。

　　到“十二五”末，全市將新增養老服務床位9萬張以上，其中國辦養老機構床位增加3萬張，社會辦養老機構床位增加6萬張，力爭達到每千名老人擁有養老床位30張。全市每個區縣至少建成一所規模較大、設施齊備、功能完善的綜合性社會福利中心；鄉鎮敬老院實現全覆蓋，五保對象集中供養能力達到50%以上。5年內，全市將規劃新建、改擴建區縣福利中心30所，改造、擴建農村敬老院350所，新建社區養老服務平臺2000個（城市1000個、農村1000個），扶持興辦一批設施條件較好、服務功能完善的民辦養老機構，滿足社會養老服務需求。

　　記者 彭瑜