華龍網訊 （記者 文晶 實習生顏若雯）“城市化搞不好，現代化就將中斷！而城市化進程的核心，就在於解決農民如何轉化為市民。”昨日，清華大學特聘教授、北京行政學院公共管理教研部教授董曉宇做客重慶市“領導幹部行政能力大講壇”時，盛讚我市千萬農民進城的城鄉統籌實踐，認為是今後幾年中國改革發展中最波瀾壯闊的一幕。

　　董曉宇説，重慶集大城市、大農村、大庫區、大山區于一體，它的城鄉統籌探索對全國意義重大。“哪一天，北京城市化了，上海城市化了，我一點都不驚訝，這很正常。但如果有2000多萬農民的重慶都能順利實現城市化，其它省市絕對應該去借鑒和學習。”他很贊同目前重慶正在實施的地票交易、戶籍制度改革、公租房建設，認為這是通過制度化改革使農民通過土地實現增收，累積原始創業基金，從而實現耕地量增加、農業節約化的目的。

　　重慶城鄉統籌還應注意哪些方面？董曉宇建議在投入利益最大化上下功夫。“統籌城鄉全國都在做，投入都很大，但老百姓認不認可是根本。”他説，重慶可建立城鄉銜接的公共服務機制——目前在國內大部分城鎮範圍內，農民工還未被納入公共服務範圍，這一群體在城市處於“進得來、留不下、回不去”的尷尬狀態。

　　“公共服務並不全指廣場、公園等基礎設施建設。”他表示，更高層次的公共服務在於社會福利、救濟、預防等保障性措施。“保障性措施屬於剛性需求，只能增不能減。”

　　保障性措施需強大資金做後盾，是否只能靠政府加大投入？董曉宇解釋，資金來源多元化是出路。在政府投資基礎上，有效利用社會資金、項目投資、必要的收費補償等多元化資金提供方式都十分可取。“可適當引進企業管理方法來完善公共服務網絡，讓農民工進得來、留得下、回得去。”

　　全市120余個市級部門主要負責人聽了講座。