為充分發揮基層黨組織在“上海廟能源化工基地建設，強力推進城鄉統籌試點建設”中的戰鬥堡壘作用，形成上下齊心、同頻共振，下好一盤棋、打好總體戰的良好氛圍和生動局面。內蒙古鄂前旗把加強基層黨組織規範化建設作為旗鎮兩級黨委換屆後的首要任務，在“三化三分”上求實重效，全力抓好推進落實。

　　深化三級互動，分級組織實施。旗委以身示範，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，強化領導指導作用，以旗、鎮兩級黨委換屆為契機，突出把旗、鎮和村三級黨組織的規範化建設作為重中之重，上下互動、全面推進。全面落實“書記抓、抓書記”黨建工作要求，落實基層黨組織書記要“第一個思想到位、第一個心中有數、第一個出思路、第一個抓落實”的要求，使黨組織書記人人擔負起抓基層、打基礎，抓黨建、促發展責任。建立健全了《鄂前旗黨委和部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制》、《鄂前旗嘎查村（社區）幹部考核管理辦法》、《鄂前旗無職黨員責任區制度》、《鄂前旗嘎查村（社區）黨組織和黨員活動日制度》、《鄂前旗嘎查村後備幹部儲備工作辦法》等13項基層黨建工作制度，進一步明確各級各層工作職責，形成了上下聯動、條塊結合、齊抓共管的黨建工作格局。

　　細化三項制度，分類量化管理。鄂前旗把加強旗委常委會自身建設、健全完善鎮黨委制度體系、推進嘎查村(社區)級黨組織規範化運行分別作為旗、鎮、村三級黨組織規範化建設的重點。嚴格落實《鄂前旗黨建工作督查通報、定期彙報、責任追究制度》等三項制度，採取巡迴督導、動態監控、半年檢查、年終考評等方式，對各級黨組織開展黨建工作情況進行全程督促檢查，建立了黨建工作考核評價機制，將考核結果作為基層黨組織領導班子和領導幹部獎懲的重要依據，逐步加大基層黨建考核權重，對抓基層黨建工作不力的黨組織負責人進行誡勉談話或組織調整，充分調動了抓黨建的積極性，推進了基層黨建工作各項任務貫徹落實、紮實開展。

　　硬化三個機制，分步紮實推進。一是強化第一責任人抓黨建工作責任制。旗、鎮兩級分別成立了黨建工作領導組，明確旗委委書記、各鎮黨委書記為黨建工作第一責任人，負責抓好全旗及各鎮的黨建工作。年底組織召開基層黨建第一責任人抓黨建工作述職交流大會，各鎮黨委書記、旗直部門黨組織書記述職，進行民主評議和創先爭優滿意度測評，強化黨組織書記抓黨建責任意識。二是實行黨員幹部“三點一線”服務機制，在鎮政府和社區建立信息化便民服務中心，將鎮二級站所相對分散的黨建群團、民政、社保、農牧業等10多項服務事項統一歸口到服務中心，實行“一站式”一線定點服務。建立服務包乾制，黨政領導包片、站所包村、幹部包戶，進村入戶一線蹲點服務。借助傳統節點，對特定群體進行分層、分類一線集中、覆蓋服務的“三點一線”工作法，轉變作風，服務群眾。三是鎮嘎查村（社區）開展“一述一考兩評”機制，各嘎查村召開村（居）民大會和黨員大會，嘎查村（社區）“兩委”幹部進行年度述職，然後由鎮黨委考核，並組織黨員群眾對嘎查村（社區）幹部進行民主評議，最後根據考核和評議的結果，對工作無作為，群眾和黨員評議實績較差的村幹部，鎮黨委實施誡勉或通報批評。（梅　剛）