本報北京12月30日訊　記者朱磊29日在十一屆全國人大常委會第二十四次會議上分組審議農村土地承包法執法檢查報告時,尹成傑委員表示,農村土地承包法和農村土地承包經營糾紛調解仲裁法是切實保障農民土地承包經營權,保持土地承包關係穩定並長久不變、落實最嚴格的耕地保護制度、及時有效解決農村土地承包經營糾紛、維護農村社會和諧穩定的重要法律。

　　“兩部法律的有效貫徹實施,對於維護農民土地承包權益,穩定和完善農村基本經營制度,確保國家糧食安全和推進現代化農業建設,都發揮了重要作用。”尹成傑委員説,從執法檢查的情況看,穩定農村土地承包關係是深入貫徹農村土地承包法的核心,嚴格保護農民的承包地是穩定土地承包關係的重點。

　　他認為當前貫徹實施好“兩法”,一個重要方面就是要把貫徹實施“兩法”同認真實施最嚴格的耕地保護制度結合起來。“實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,是中央的重大決策,是杜絕亂佔濫用耕地,保護現有耕地資源,維護土地承包關係穩定的重要前提條件。”

　　他談到,從執法檢查情況看,一些地方沒有認真貫徹實施“最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度”,隨意徵佔用農村土地及一些地方亂佔、濫用耕地是當前影響土地承包關係穩定、損害農民承包權益和危害國家糧食安全的突出矛盾和問題。

　　為此,尹成傑委員建議,要把嚴格保護和節約利用現有耕地資源,作為穩定土地承包關係的重要工作。儘量控制和減少徵用耕地和基本農田,維護現有土地承包關係穩定。要高度重視土地流轉特別是較大規模流入企業中的新情況、新問題,做到堅持土地承包關係不變、耕地保護節約不變、耕地使用方向不變。

　　“對不按政策流轉土地和亂佔濫用耕地的案件,要依法依紀嚴肅處理。”尹成傑委員説。