這一年，基層官員、普通群眾、公眾輿論的三方互動，構成了新型的基層治理格局。窺豹一斑，我們挑選出一些有代表性的案例，希望借此呈現這個“三方都有麥克風”時代的一個斷面，呼喚正確的群眾觀、政績觀，推動基層政府從管理型向服務型的轉變。

　　【權力傲慢】

　　局長電話一般群眾不能打

　　7月，一名記者致電福建長樂縣環保局局長，局長卻説，“局長的電話是一般群眾不能打的”。這段電話錄音經新浪微博一名網友轉發後，引發輿論強烈聲討。這名環保局長隨後被停職。

　　點評：局長願意接誰的電話，是他自己的事。誰有權利給局長打電話，肯定不是他能限定的。這話裏帶的情緒，實際是抗拒外部輿論監督。失職了不想被人找到，掩耳盜鈴的傻事總有人在重復。權力傲慢掩蓋不住心虛。

　　【信息迷霧】

　　破壞性試驗

　　12月，合肥包河大道高架橋梁倒塌，正在施工的10多位工人受驚不小，其中1人因手臂粉碎性骨折需要手術治療。合肥市重點工程建設管理局包河大道高架項目負責人稱，這是一次正常的“破壞性試驗”。

　　點評：到底是不是“破壞性試驗”，僅憑常識不好妄下斷語。公眾對公共安全事故的信息需求在加大，但事故解釋卻越來越難看懂。公眾知情權遭遇信息迷霧，有的拿天氣説事，有的炫耀專業知識，無非是讓人看不到真相，但公眾都看出了掩飾。

　　【民意反彈】

　　另類錦旗

　　1月，河南開封市4名貨車司機因向市糾風辦投訴未果，憤而向市糾風辦贈送“為人民服務辦事最差獎”的錦旗。類似的事情還有不少。1月，海南省文昌市東郊鎮村民向鎮政府贈送“村民心中最不作為獎”錦旗。12月，陜西岐山縣鳳鳴鎮村民向縣住房與城鄉建設局贈送“行政不作為”錦旗。

　　點評：“你不給我辦事，我就給你添堵”。從上網發帖求助，到主動“製造”新聞吸引關注，維權意識不斷增強。雖然是以黑色幽默的形式呈現，背後卻有讓人笑不出來的無奈。而民意的每一次碰壁反彈，透支的都是政府信用。

　　【職責自覺】

　　官員臥底打工

　　3月，雲南曲靖市沾益縣勞動局副局長陳家順帶領102名打工者來到江蘇揚州。一年前，為了實地考察揚州是否適合老鄉們打工，陳家順臥底鞋廠，打工將近一個月，寫下“臥底打工報告”。此前，陳家順還多次到浙江義烏等地考察工廠工作環境，做過養殖員、倉庫保管員。面對“作秀”的質疑，陳家順回答，“我要對得起走出來的家鄉人。”

　　點評：“對得起走出來的家鄉人”，這沒什麼高深的政治理念，只是一名基層幹部樸實的職責觀。臥底打工，可貴之處不在方法，而在誠意。有了基本的職責自覺，就知道自己能做什麼，該做什麼。敢於面對問題，辦法總是比困難多。（策劃：劉莉莉 張金艷 劉天亮 智春麗 付文）