國家旅遊局局長邵琪偉向人大常委會報告中國旅遊業發展工作主要情況。報告透露，中國將制定《國民旅遊休閒綱要》，落實帶薪休假制度。（12月29日新華網）

　　制定《國民旅遊休閒綱要》的目的很明確：用保障國民休閒旅遊時間、刺激國民休閒旅遊消費的方式，釋放旅遊消費市場的潛力。資料顯示，2010年，我國旅遊業總收入達到l.5萬億元。《綱要》的制定，勢必會進一步刺激我國旅遊經濟的快速發展。

　　因此，《綱要》的制定難免背負上這樣一個沉重的、帶有功利性的負擔——刺激經濟。沒有經濟的發展，不會有稅收的提高，更不會有公民福利的增加。但是，放在公民的休閒權利層面而言，刺激經濟又顯得過於功利。刺激經濟固然重要，但是保障國民的休閒權同樣重要。

　　可以肯定，我們這個社會距離“休閒社會”還有很遠。2010年7月，有報告指出，中國人“趕時間”已經成了一種常態，而沒有時間感的中國人被指已經成為最著急、最不耐煩的地球人了。調查結果顯示，80%的人從未享受過帶薪休假；只有10%的單位有帶薪年休假制度並且一直在執行。

　　在新加坡工作的堂弟給我粗略描繪了一個我難以想像的“休閒社會”：新加坡的學校一年有四個假期，總天數要比我們多一個月左右，而每至假期，他的同事都選擇到歐美去登山、旅遊；他們每天下午的下班時間很早；在大街上，隨處可見戴著耳機跑步的人；游泳場、健身房也是隨處可見，價格實惠、人滿為患……現在，無論是政府收入，還是GDP總量，我國都已經躍居世界第二，確實應該想想如何放慢腳步，如何讓國民過上休閒日子的事兒了。

　　除了要落實帶薪休假制度，更應該從方方面面的權利保障上，給予市民以真正的市民待遇：包括教育醫療養老要實現公益化，讓老百姓花起錢來無後顧之憂。只有這樣，我們這個社會才可能慢慢變成“休閒社會”，我們的市民才可能變成“休閒市民”，所謂的尊嚴與幸福，才會如期而至。