國土部28日發佈通知，要求各地嚴格規範城鄉建設用地增減挂鉤試點，堅持項目管理、封閉運行，凡集體組織和農民不同意的，不得強行開展。嚴禁強拆強建、強迫農民住高樓。（12月29日《新京報》）

　　國土部發佈措辭嚴厲的通知，杜絕不規範的城鄉建設用地增減挂鉤，嚴禁強拆、強建及強迫農民住高樓等現象再度發生，除此之外還規定土地增值收益全部及時返還，用於農民農村。從規定來看，國土部的出發點是維護農民土地權益，值得讚揚。

　　出發點是好的，政策是良善的，但農民的土地權益能否完全得到保障，現在還不得而知。國土部的規定能否落實到每一個縣城的土地，惠及到每一個鄉村的農民，這不僅考驗著國土部的土地執法權威，更考驗著自上而下各級政府轉變經濟發展方式的勇氣和智慧。

　　維護農民的土地權益，僅靠國土部門的承諾恐怕過於天真。長期以來，談到不斷涌現的徵地、拆遷問題，人們免不了對國土部門搖頭嘆息，或多或少對國土部門的土地執法活動感到不滿意，很多人甚至覺得正是由於地方國土部門的不作為，結果造成強拆強建氾濫，農民土地權益嚴重受損。土地徵佔混亂的現實和一系列土地流血維權事件的發生，也使國土部門的權威和公信力一再削弱，因而即使國土部門近來屢屢發佈措辭嚴厲的通知規定，人們也很難對政策效果抱有樂觀心態。如同2011年的中國股市，當人們的信心一而再再而三被無情打擊，最終喪失殆盡，這時有再多的利好消息出臺，也未必能馬上輕易挽回頹局。

　　要改變被動的現狀，除了在制定政策的時候，所思所慮，的的確確是要為大多數人謀福利，更要抓緊時間，集中精力，修補蒙灰多時的權威和公信。扎紮實實做好土地執法工作，為大局和群眾著想，不唯地方狹隘利益，搞好自身建設，樹立國土部門“盡職盡責、公正無私”的土地管理權威，這樣才能一步一步提升國土部門的公信力。當然，説起容易做起難，目前的國土管理體制在一定程度上阻礙了國土部門職能的發揮，尚需要進一步改革。

　　維護農民土地權益，在國土部門權威不足的情況下，僅依靠國土部門的努力顯然捉襟見肘。因此，只有賦予國土部門更高的土地管理權威，而且其願意，也能夠有效予以發揮，國土部門的通知或者規定才能受到地方政府的真正重視，不再像以往那樣打折執行。