前一段時間，很多山東臨沂市民在網絡吐槽，當地飯店被批量關門，就餐時間都找不到吃飯地方。這些讓人感到匪夷所思的荒唐舉動，遲遲沒有得到糾偏。直到生態環境部調查組明察暗訪之後發通報，公開批評臨沂市蘭山區搞治污“一刀切”，這一輪亂作為之風才被剎住。

在中央部門的三令五申之下，地方仍舊習慣於搞這些鋌而走險的把戲，個中緣由很值得反思。治污當然是官民擁有高度共識的目標，可再好的目標，也必須以合法合規的方式去實現，而不能在正確目標的大旗下胡亂作為。這些頻出的亂象證明，一些地方的社會治理能力欠缺，無法平衡治污所面臨的各項矛盾，在現實的環境考核壓力下，才會寄望于不走尋常路的突擊手段。

客觀而言，治污非常考驗地方的綜合治理能力。雖然各地的現實情況存在很大差別，但有一點是共通的——污染均和當地長期以來的生産生活方式高度“綁定”，有些“排污大戶”可能也是當地的“稅收大戶”、“就業大戶”，要短期內得到高效治理，很可能會傷筋動骨。因為遲遲找不到突破口，在環境考核的壓力之下，地方就可能在考核期臨近的時候搞“一刀切”，追求的不是治本式的解決污染問題，而是先應付考核再説。

這麼做的現實效果，短期來説是對民眾生産生活造成極大干擾，長期來説根本無助於環境的改善。正因如此，生態環境部的評價是“社會影響惡劣，群眾反映強烈”。而要解決這個問題，就不能局限于對治污的認識，更深層地是要解決地方社會治理能力的問題。

近些年國家層面一直強調要構建全民共建共治共享的社會治理格局，要推進社會治理體系和治理能力現代化。治污就是很重要的社會治理，在這個過程中就是要強調“共治共享”。治污並不只是地方政府的事，而是全社會共同的目標。

地方政府如果能意識到這一點，就應該摒棄那種以為可以靠蠻力“改造社會”的錯誤認識，而把自己定位成引領者協調者監督者的角色。治污需要考慮環境與發展之間的平衡，需要得到社會的支持，地方政府如果能多徵詢民間的意見，工作就能做的更精準、更細緻，社會阻力就會小很多。如果分階段有側重地治污是靠譜可行的，那就可以制度化、常規化，而不需要短期野蠻突擊。

所以，基層出現“一刀切”亂象，深層次原因就是地方無論理順治理邏輯，只看到上面的考核目標，而沒有決心和耐心好好權衡各方矛盾，無法在處理現實矛盾的過程中提高社會治理能力。認識到這一點，有意識地提高地方的社會治理能力，治污才能走出“一刀切”的惡循環，找到光明的出路。

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