[治國理政新實踐重慶篇]用産業鏈招商 拼服務能力

中國新聞來源：華龍網-重慶日報 2017年04月15日 21:39 A-A+
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　　大尺寸屏幕、響亮的鈴音、實用的應用、簡便的操作……這是重慶百立豐科技有限公司專為老年人打造的手機給人的直觀印象。

　　百立豐2010年成立於深圳，2013年企業總部和生産基地遷至重慶南岸區，3年間成為行業“黑馬”：2016年百立豐手機出貨量超過2000萬台、國內市場佔有率穩居前十位。

　　百立豐是重慶電子信息産業迅猛發展、産業鏈條快速延伸的一個縮影。近年來，重慶在持續鞏固全球最大筆記本電腦生産基地的基礎上，陸續引進了京東方、美國康寧、萬代芯片等項目，在産業配套能力不斷提升的同時，著力向“芯、屏、器、核”多終端體系全面進軍，2016年全市電子信息産業産值邁上5000億元臺階。

　　“不管是重慶的汽車和電子兩大支柱産業，還是方興未艾的新興製造業，都是通過集群發展模式聚合國內外資源形成産業‘虹吸’；而産業‘虹吸’一旦形成，又會給外部良好的發展預期、加速各種資源特別是先進技術和産業資本的聚集，這也就解釋了為何重慶會受到民間資本的青睞。”重慶市經信委副主任涂興永説。

　　據統計，在全國民間投資增速走低的背景下，2016年重慶民間投資保持了11%的較高增速，佔全社會投資的比重上升至51%。尤其是在工業領域，民間投資已經成為“絕對主力”，呈現出招商引資優先引進民間資本、民間資本優先導入工業領域、工業領域優先發展新興製造業的特點。

　　“在引進民間資本的過程中，政府部門扮演的角色，一是‘硬條件’的打造，二是‘軟環境’的營造。”重慶市政府研究室主任趙強告訴記者，重慶引進民間投資，不再是傳統的拼政策優惠、給免費土地，而是用産業鏈招商、拼政府的服務能力。

　　以重慶南岸區電子信息産業為例，近年來該區陸續引進培育的電子信息企業超過1000家、2016年産值超過1000億元，這些企業絕大多數都是民營企業。“這一方面是重慶電子信息産業集群發展的趨勢使然，也得益於我們建立了政務服務、財稅金融服務、要素保障服務三大服務體系，從企業註冊到建設再到生産的每一個環節都有政府部門指定的工作人員一對一服務，幫助企業解決遇到的每一個具體問題。”南岸區電子辦主任肖雲華説。

　　“政策招商，無非是土地、稅費等方面進行優惠，全國各地基本都一樣；但産業鏈招商，帶來的是服務能力和産業配套的極大提升，這是我們選擇落戶重慶大足的最主要原因。”重慶國飛通用航空製造有限公司董事長曹兵告訴記者，企業及行業投資極其注重“口碑效應”，一個地方的招商口碑一旦形成，就會在“圈子”裏迅速傳開；大足高新技術産業開發區短短3年內就吸引80多家創新型企業入駐，就受益於口碑。

　　運用資本力量招商也是重慶吸引民間投資的一大特色。2014年以來，重慶市級層面陸續組建了設計規模200億元的重慶市産業引導股權投資基金和800億元的重慶市戰略性新興産業股權投資基金，各區縣也組建了相應的基金。這些基金相當一部分資本金來自民間資本，撬動的也大多是民間投資。

　　“重慶提出要在2020年實現戰略性新興製造業産值1萬億元，對應的投資需求大約6000億元；按40%資本金、60%融資計算，所需的資本金投入約為2400億元；按照1比3的撬動比例計算，我們800億元的戰略性新興産業股權投資基金正好能夠滿足資本金的投資需求。”重慶市戰略性新興産業股權投資基金運營方、重慶渝富投資有限公司總經理週一波説。

　　週一波以今年2月底投産的惠科金渝8.5＋代液晶面板一期項目為例分析，該項目總投資120億元、註冊資本60億元，其中重慶市戰略性新興産業股權投資基金出資20億元。“這就相當於我們用20億元的基金投入，引進了一個120億元的民間投資項目並獲取了三分之一的股權，而這個項目最終將帶來年産值500億元的産業鏈。”

　　（新華社重慶4月14日電）