[治國理政新實踐·寧夏篇]精準路徑拔“窮根”

中國新聞來源：新華社 2017年03月22日 09:42 A-A+
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　　新華社銀川3月20日電 題：[治國理政新實踐·寧夏篇]精準路徑拔“窮根”——寧夏脫貧攻堅核心區見聞

　　新華社記者陳曉虎　鄒欣媛

　　幹部包戶幫扶，施工隊整修村道，電商掃碼“土蜂蜜”，忙碌景象隨處入眼。不唱“獨角戲”，實現“整體推”；少了“等靠要”，多了“我要富”。寧夏西海固貧困村的喜人變化，讓當地精準扶貧奔小康進一步提速。

　　“多渠道進水” 主動幫扶出新招

　　西海固是革命老區、貧困山區和少數民族聚居區，是國家確定的14個集中連片特困地區之一，是寧夏脫貧攻堅的主戰場和核心區。包括固原市原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣，中衛市海原縣，以及吳忠市同心縣、鹽池縣、紅寺堡區，人口206.3萬，佔寧夏人口近三分之一，其中建檔立卡貧困人口占寧夏38.8萬建檔立卡貧困人口的81.7%。

　　在寧夏固原市原州區頭營鎮石羊村，馬萬武給肉牛添加飼草（資料照片）。新華社記者 李然 攝

　　三月初春，空氣清新，紅色瓦房格外醒目，水泥小道入戶，孩子們在修葺一新的村廣場上玩耍戲鬧。隆德縣聯財鎮趙樓村74歲老支書趙效傑告訴記者，現在的村貌，跟上世紀90年代末，村裏全是土坯房、人畜吃水都困難的情形相比，真是想也不敢想。

　　隨著近兩年中央精準扶貧政策的實施，日前趙樓村有了3家農業合作社，自來水入戶，互聯網進村，好事接踵而來。“原來忙活一年也難有活錢，現在人均收入達7000多元。”趙效傑説。

　　緣何趙樓村有此巨變？自治區黨委常委、固原市委書記紀崢説，我們在實施精準扶貧政策時，一改過去“撒胡椒面”的做法，將各種扶貧項目與資金打包投放，嘗試“多個渠道進水、一個池子蓄水”，組合出拳，精準發力。

　　“打包8個部門的1700多萬元資金，統一由鄉鎮負責投入到趙樓村。”聯財鎮副書記袁亞亞清晰地算起賬來，扶貧辦500多萬，城建局90萬，文化局300萬，水利局100萬，村民院墻砌護等500萬……

　　自治區扶貧辦主任梁積裕告訴記者，西海固正努力將扶貧開發、金融支持、産業發展、教育文化、社會保障和城鄉一體化政策等捆綁聚焦貧困鄉村，僅固原市去年村均投入達1000萬元以上，實現整村推進與區域發展互促互進。

　　“好政策要用好，貧困群眾才有實實在在的獲得感。”固原市扶貧辦主任陳宇青説，市、縣、鄉、村以及各部門形成“扶貧智囊團”，一批中青年黨員幹部也駐紮在貧困村幫助人們脫貧致富。

　　記者走進海原縣西安鎮園河村，駐村第一書記、大學生村官、鎮專職扶貧幹部和村兩委，正聚在一起討論新一年的脫貧規劃。

　　“以前腦子沒想法，即使有點想法還沒幹就打退堂鼓了。”村支書何文海説，現在村裏來了“扶貧智囊團”，還有了“村支部＋合作社＋基地＋農戶”的發展模式，10名黨組織&&人和16名致富&&人衝在前面，帶領貧困戶訂單種植小茴香、加入種養合作社，村裏奔小康的勁頭越來越足了。

　　修“産業內力” 授之以漁強帶動

　　在寧夏西吉縣吉強鎮套子灣村，農戶查看溫室大棚裏種植的辣椒（資料照片）。新華社記者 李然 攝

　　冷涼蔬菜、土蜂養殖、鄉村旅遊、苦水枸杞、油用牡丹……多元富民産業正在西海固鋪開，讓人眼前一亮。

　　在西吉縣向豐家庭農場，高6米的現代化牛棚，養殖著千余頭安格斯牛，牛糞通過裝置加工成有機肥，既自用又外售，附近貧困戶還能託管代養母牛。

　　鹽池縣惠安堡大壩村貧困戶張德禮自身殘疾，妻子常年患病。在精準幫扶下，他放棄種玉米試種黃花菜：“種玉米1畝純收入只落一二百元，3年以上的黃花1畝能掙四五千元。”

　　要讓邁出第一步的貧困戶不退步、不走偏，少不了引導和保護。鹽池縣委書記滑志敏説，黃花種植前3年收益少，全縣按比例分三年給建檔立卡貧困戶每畝900元補貼；還鼓勵他們前兩年套種黑豆、黃豆，補貼滴灌改造，保産節水；去年更是推出黃花種植保險，只需每畝出資12元，就能減少因災造成的損失。

　　在海原縣關橋鄉，沿路兩側甜瓜、硒砂瓜棚並行。這個覆蓋周邊2.5萬畝的瓜産業，讓貧困戶在家門口端起了“鐵飯碗”。“因為産業對路、品牌效應，我們不愁賣，一個棚能賺3000多元。”貧困戶賀連明現有8個瓜棚，靠賣瓜就能養活全家。

　　少了“等靠要” 奮力奔小康

　　“兩場酒、一場麻將、一身新衣，扶貧款就花光了！白給的不心疼，今年花明年有！”鹽池縣曾記畔村支書朱玉國對過去一些老百姓“等靠要”的心態記憶猶新。“扶貧的下蛋雞吃肉了”“幫扶的羊給賣了”一度成為西海固地區越幫越窮的真實寫照。

　　鹽池縣王樂井鄉曾記畔村村民魯永勝在喂羊（資料照片）。新華社記者 李然 攝

　　現在“幹了才幫，不幹不給”，精準扶貧政策讓政府的一頭熱變成群眾想要富。同心縣委書記馬洪海説，比如在一些適合養羊的鄉鎮，我們要求有養殖意願的貧困戶建好羊圈、羊補欄，幹部驗收後，才分次發放扶貧款補貼，目的就是引導群眾，“扶貧不扶懶，扶貧要扶志。”

　　“政府把我們從窯山深處扶貧移民搬遷到縣城附近的惠安村，鄉親們現在比著發展，發展慢了會覺得臉上無光。”同心縣60歲的馬全華除了養牛，還堅持就近打工。記者看到，他家寬敞的客廳帶著淋浴間，廚房和餐廳分區，整體櫥櫃、電器齊備，與城裏人的生活並無兩樣。

　　一些扶貧幹部告訴記者，現在貧困戶總是找我們要幹這幹那，我們生怕自己學習不夠，每天都在研究扶貧政策，想方設法找脫貧路子。

　　在貧困村採訪時，有些貧困戶對精準扶貧的好政策扳著指頭數，比如危房改造每戶補貼2.2萬元，苗木種植每畝補貼300元，新建牛棚每平方米補貼80元等；有些領著記者看存欄的牛羊，育好的苗木，政府補貼新建的房子；有些還希望記者給他們的“土蜂蜜”、冷涼蔬菜、高原土豆等綠色農業多做宣傳。

　　精準扶貧的“造血”功能，讓西海固“等靠要”的少了。脫貧，脫掉的不僅僅是貧困戶物質方面的匱乏，更為重要的是激發了他們奔小康、有想法的精神之變。（完）