[治國理政新實踐 重慶篇]抓住“準”字下功夫 脫貧攻堅成果好

中國新聞來源：華龍網-重慶日報 2016年12月22日 20:14 A-A+
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　　巫山縣騾坪鎮黨委書記董亞平（左）到貧困戶家走訪，了解其家中近況。 特約攝影 馬多 攝

　　重慶市巫山縣騾坪鎮，全鎮8532戶35811人，其中貧困人口1198戶4073人。自新一輪脫貧攻堅工作啟動以來，騾坪鎮便是巫山脫貧任務較重的鄉鎮之一。因扶貧措施有效，脫貧成果良好，該鎮今年8月被評為全市脫貧攻堅先進集體。

　　在騾坪鎮黨委書記董亞平看來，這一榮譽的獲得，應歸功於在扶貧工作中，鎮上緊緊抓住了一個“準”字。

　　精準識別

　　“4000多名貧困人口，這是一個多大的數字。如果不能一一精準識別，就很難達到良好的脫貧效果。”董亞平告訴記者，為摸清貧困底數，在扶貧工作開始之初，在鎮政府帶領下，全鎮就成立了17個扶貧工作組，由180名鎮村幹部深入村社一線，對全村貧困人口逐戶上門走訪，採集相關信息，建立了詳細的“貧困檔案”。

　　與此同時，建立結對幫扶制度，組織400多名幫扶人員，與貧困戶結成對子，開展一對一幫扶，幫助貧困戶謀劃致富門路。為保證結對扶貧扶出實效，去年鎮裏還針對幫扶人員開展培訓，讓他們全面掌握相關扶貧政策，熟悉脫貧方式方法。

　　通過結對，幫扶人員對貧困戶家中貧困情況、致貧原因有了更深入的了解，消除了以往在貧困戶評定上的盲點和漏洞，做到了對貧困戶的精準識別。

　　精準施策

　　貧困戶致貧原因各不相同，通過前期“摸底”發現，在騾坪鎮，因病致貧和因學致貧的佔大多數。

　　龍河村村民楊慶龍家，兩種情況並存。楊慶龍本身患重病，幾乎無勞動力，一個小孩仍在讀書，父子倆日子過得十分艱難。在幫扶過程中，鎮上充分運用醫療、教育相關扶貧政策，為楊慶龍申請到醫療救助政策，在他每次入院治療後，除新農合報銷的75%外，鎮上再給予他3000元補助；他的小孩則享受到了貧困家庭學生資助政策，學費全免。

　　考慮到他家情況，鎮上還免費為他家建了羊圈，為他提供了5隻山羊，並用低保政策對他們父子倆進行兜底幫扶。通過扶貧政策的合理運用，楊慶龍一家在今年實現了脫貧。

　　今年，騾坪鎮還在巫山縣率先試點開展醫療幫扶，在全鎮範圍內梳理出269名救助對象，並將初步篩查出的因病致貧的76名貧困群眾，全部送往巫山縣人民醫院、中醫院接受治療。

　　精準規劃

　　若想保證脫貧不返貧，僅靠政策是不夠的，還必須要有穩定的收入來源。在騾坪鎮，土豆、玉米、紅薯這“三大坨”是最主要的增收産業，雖然穩定，但見效太慢。

　　為此，鎮上請來相關專家進行考察後，對全鎮近3萬畝的土地進行重新規劃，形成了以烤煙、核桃、脆李、中藥材、蔬菜種植和山羊、生豬、土雞養殖為主，鄉村旅遊和光伏扶貧為輔的全新農村産業格局。

　　通過一年多的發展，全鎮共成立專業合作社25個，在貧困村發展村集體企業3家，通過“公司+基地+農戶”模式，讓300多戶貧困戶成為公司股東多方受益。目前，全鎮發展烤煙5600畝，新增核桃1500畝，種植脆李7000畝，新增蔓青菜1200畝。

　　借助産業轉型升級，立足區位優勢，騾坪鎮還打造出茶園、大埡鄉村旅遊示範點，和巫山米大洋芋、楚陽紅蔓青菜、朝陽黃金蜜、騾坪水晶蘿蔔、王家洞藏酒等5大農業生態産品，不斷衍生産業鏈條，提升産業品質，實現了村村有産業、社社有特色、戶戶有收入。

　　産業發展起來了，村裏的基礎設施也不斷完善。一年來，全鎮新修公路7公里，硬化公路28公里，整修公路40公里，新建人行便道4.5公里；新建人畜飲水池23口，架設管道8.3萬米；新建標準化便民服務中心8個、衛生室5個；引進農村電商7家。騾坪鎮面貌發生了巨大變化。

　　“今年我們將要實現龍河、北山、鳳嶺3個村的整村脫貧任務，進一步消除貧困人口，帶領更多的群眾脫貧致富！”董亞平説。