【治國理政新實踐·四川篇】2016年四川經濟發展:穩中有進的四川態勢 經濟增長更有含金量

中國新聞來源：四川日報 2016年12月22日 20:13 A-A+
掃一掃 手機閱讀

我要分享

QQ空間新浪微博騰訊微博QQ微信

原標題：

    【編者按】“十三五”開局之年，四川經濟彰顯蓬勃力量。

    2016年是“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是系統推進全面創新改革試驗的起步之年。面對經濟下行壓力持續加大、改革攻堅任務更加繁重，四川“十三五”開局之年幹得怎麼樣?

    今日起，本報將推出“2016年四川經濟發展專稿”系列報道，梳理一年來四川經濟走過的歷程。敬請垂注。

    □本報記者 陳岩 董世梅

    2016年，既是“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。這一年，對平穩運行的四川經濟而言，加快由量變到質變轉變、從大省向強省轉變的平臺積累，經濟運行穩中有進，新舊動能加速切換。

    2016年，四川的經濟增長換擋不失速，經濟增長更有含金量。

    經濟運行在合理區間，“穩”的態勢在持續

    對眉山甘眉(鋁硅)工業園區內的四川啟明星鋁業有限公司來講，2016年的春天有點冷。

    去年12月，啟明星鋁業168台電解槽全面停産。這樣的窘境一直持續到今年9月重新投入生産，不久後全面復産。

    這樣的反轉在2016年並不少見。前兩天，中國第二重型機械集團公司傳來好消息：這個曾經負債率高達130%的“特困企業”拿到近兩年來的最大訂單——與恒力石化(大連)煉化有限公司簽訂近6億元供貨合同。

    微觀個體運行的因，最終成為全省經濟平穩運行、穩中有進、穩中向好的果。

    穩，體現在主要指標上。

    GDP從一季度同比增長7.4%，到上半年增長7.5%，到前三季度增長7.5%，四川經濟平穩運行在合理區間，完成全年預期目標幾無懸念。再看工業增加值——從今年前2月的同比增長7.4%開局，到前11月回升至7.9%，以高於全國平均水平、高於預期目標的態勢平穩運行。

    穩，體現在老百姓的笑臉上。

    9月末全省城鎮新增就業78.9萬人，前三季度，四川居民人均可支配收入13910元，比上年同期增長9.5%，增幅比全國平均水平高1.1個百分點。“在宏觀經濟運行壓力加大的背景下，全省經濟的平穩運行十分不易。”四川大學經濟學院副院長鄧翔認為，這樣的平穩運行與黨委政府的積極主動作為不無關係。

    主動應對在於見事早。2月17日，正月初十，當許多人還習慣於“過完十五才開工”時，四川省委書記王東明已前往成都平原經濟區開展調研。早在去年底的省委經濟工作暨城市工作會議上，王東明就強調，要始終保持專注發展、轉型發展戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，努力實現“十三五”發展良好開局。

    積極作為在於抓落實。今年是省委省政府確定的“項目年”，為促進項目落地落實，四川省特別強化了抓落實。今年3月和5月四川省組織兩次規模龐大、深入一線的穩增長督查調研指導;9月上旬，四川省集中開展五大經濟區穩增長工作調研督導，省領導帶隊督導。四川省委副書記、省長尹力強調，要切實把投資和重點項目抓緊抓實，確保“項目年”各項工作落到實處、見到實效。“十三五”開局之年，“穩”成為四川經濟發展最鮮明的特點。

    經濟結構持續優化，“進”的力度在加大

    臨近年關，四川高金食品股份有限公司相關負責人黃敏有點忙。他正在積極為年貨市場準備自主養殖的有機黑豬肉，“消費持續升級，今年我們和電商合作，比普通豬肉價格貴3倍的有機豬肉最近銷售很火”。

    新模式、新業態的出現，讓2016年的經濟有了“新氣質”“新動能”，讓全省經濟穩中有進，更加有底氣。

    “進”首先體現在經濟結構變化上。繼去年服務業佔GDP的比重突破40%後，繼續提升。前三季度，四川省服務業增加值同比增長8.7%，高於同期GDP和一、二産業增速。服務業佔GDP比重達44.1%，比上半年提高1.5個百分點，全省經濟結構進一步優化。“進”也體現在傳統産業的改造提升、新興産業的加速發展上。

    穩中提質，傳統産業加快升級。前11月，全省工業投資累計完成7535億元，全社會技術改造投資累計完成5539億元，同比增長12.9%，提前一個月完成今年預期目標。

    穩中有進，高新産業闊步崛起。前三季度全省高技術産業增加值增長9.4%，增速高於全省工業平均水平1.5個百分點。目前，四川省工業經濟大盤中，七大優勢産業佔比80%以上，七大戰略性新興産業佔比17%左右，産業結構進一步優化。

    穩中增效，先進製造強省加速推進。今年初，長虹集團成立長虹智慧製造技術公司，不僅繼續推進長虹內部智慧製造生産線改造，同時對外提供智慧製造系統解決方案。年終盤點，公司成立第一年營業收入有望突破1億元。這背後，是全省智慧製造的蓬勃發展。“四川經濟近年來的平穩運行表明，傳統動能的恢復性增長與新動能的加快勃興，對於全省經濟平穩運行缺一不可。一方面，傳統動能在當下仍是經濟的重要支撐力量，而加快形成的新動能是方向和未來。”鄧翔表示。“進”還體現在區域經濟的協調發展上。今年9月， 四川省首次編制印發五大經濟區發展規劃，區域經濟的協調發展更加可期。

    經濟發展提質增效，“好”的因素在蓄積

    工業用電量年內預計將達1381億千瓦時，同比增長1.47%，實現近兩年來累計增速的首次轉正;繼10月四川工業生産者出廠價格指數(PPI)連續53個月負增長後，11月PPI保持月度正增長……

    這些經濟走勢信號的背後，是四川經濟“好”的因素在蓄積。

    位於金堂的成都易態科技有限公司是全球唯一一家生産金屬間化合物剛性膜、凈化催化一體化膜的高科技企業。該公司副總經理張麗紅介紹，受益於該企業的技術領先，易態科技的環保産品市場巨大，“訂單雪片般飛來”。

    創新不僅給企業帶來訂單，更給全省經濟注入活力。上半年科技創新對經濟增長的貢獻率達50%。創新成為經濟保持中高速、産業邁向中高端的重要支撐。

    改革的力量在持續發酵。供給側結構性改革穩步推進，全年淘汰粗鋼産能420萬噸、煤炭産能2010萬噸，提前並超額完成國家下達目標任務;國企改革取得新進展，全省地方國有控股上市公司達22家，全年地方國有企業資産總額達4.3萬億元、利潤428億元，分別增長21.1%、18.2%。

    民間投資力量不斷壯大。今年8月，來自廣東東莞四川商會的6位川商共同與高縣政府簽訂總投資60億元的系列投資協議，這是高縣截至目前引進的投資額最大的“項目包”。川商到宜賓的發展緣起於今年2月舉辦的首屆川商返鄉發展大會。此後，川商返鄉投資浪潮滾滾襲來。“好”的因素來自政策積極引導——

    利雙創。四川省大力實施創業四川行動，印發《四川省激勵科技人員創新創業十六條政策》，預計全年新增各類市場主體60萬戶，新增科技型中小微企業2萬家以上。

    降成本。四川省出臺《促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施》《四川省推進供給側結構性改革總體方案》。

    活投資。出臺《四川省人民政府關於進一步促進民間投資健康發展的意見》，提出發展壯大政府産業投資引導基金，推進省屬國企混合所有制改革。

    新的活力在聚集、好的因素在累積，走過穩中有進穩中向好的2016年，四川經濟的未來充滿生機。