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[治國理政新實踐重慶篇]辦好民生訂單 贏得民心大單

中國新聞來源:華龍網-重慶日報 2016年11月24日 11:52 A-A+ 二維碼
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  訂單式服務:黨員幹部入戶尋單

  黨的十八大報告明確指出:“以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。”

  在當前社會結構日益多元化、群眾利益訴求日益多樣化的新形勢下,江北區石馬河街道創新推出“訂單式”服務,通過群眾線上自助點單、黨員幹部接單尋單、社區“三色檔案”建單,搭建聯絡服務群眾的橋梁、紐帶,有的放矢地解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,力求把好事辦好、實事辦實。

  一次高效的民情處置

  石馬河南橋麗景小區居民張寧斌萬萬沒想到,自己通過街道“訂單式”服務系統提交的一條情況反映,會在整個街道形成一場對“僵屍車”的“圍剿”。

  南橋麗景小區周邊,包括2輛小轎車和3輛摩托車在內的“僵屍車”長期佔道停放,嚴重影響市容環境,也給居民出行和安全帶來不便和隱患。張寧斌通過街道便民熱線電話向街道反映了這一情況,希望儘快得到解決。

  接到張寧斌的“訂單”後,石馬河街道高度重視,不僅迅速組織人力對南橋麗景小區附近的5台“僵屍車”進行了清理,還從今年9月開始,結合全國文明城區創建,對轄區“僵屍車”佔道現象進行了專項整治。60多輛“僵屍車”由此被清理出石馬河街道的主幹道。

  “我們對街道的處理結果非常滿意!”張寧斌在接受街道工作人員對訂單辦理結果的回訪時,明確表態。

  一次乾淨利落、效果明顯的民情處置背後,凸顯著石馬河街道“訂單式”服務的便捷與高效。

  城市轉型尋求破題之策

  早在10多年前,隨著江北城、溉瀾溪等地區的拆遷和觀農貿的入駐,以及地區城市化進程的不斷推進,石馬河街道開始從江北的“邊角地”向“城區副中心”轉型。

  社會、人員、利益結構的變化,讓這座新興的街道在社會管理、民生改善上,一直面臨著巨大壓力。該街道轄區有低保戶3051人,佔全區總數44.6%;殘疾人2079人,佔全區總數17.1%;社區矯正人員81人、涉穩重點人員30人,均佔全區總數20%以上……各種利益訴求、矛盾糾紛一度非常突出。

  客觀條件無法改變,石馬河街道要“突出重圍”,只能在主觀上找出路。街道領導班子在調研後發現,缺乏便捷的群眾訴求表達機制,導致群眾合理訴求得不到及時回應,迫切民生問題得不到妥善解決。信“上”不信“下”、信“訪”不信“法”、信“鬧”不信“理”的現象由此出現,嚴重損害了黨群、幹群關係,影響到社會和諧穩定。

  另一方面,幹部隊伍能力、作風不適應等問題,也在一定程度上成為矛盾産生和激化的根源。“一些幹部遇到訴求和矛盾束手無策,甚至存在怕群眾、躲群眾的現象。”街道負責人直言不諱地説。

  三種途徑暢通訴求渠道

  為進一步暢通群眾訴求渠道,從2014年開始,石馬河根據老、中、青及各類困難群眾的不同需求,分別提供群眾線上自助點單、黨員幹部接單尋單、社區“三色”檔案建單等訂單渠道,使聯絡群眾具體化、日常化、制度化。

  群眾線上自助點單,是針對青年群體,開通群工系統、微信公眾號、便民熱線電話,宣傳黨的方針政策,公開組織轉接、生育證辦理等服務流程,發佈就業招聘、文化講座等信息,及時收集意見、訴求,隨時隨地為群眾提供“掌上”服務。

  黨員幹部接單尋單,指定期開展“上門接單”和“院壩尋單”活動。一方面,各社區通過分片負責、分片聯絡、分片走訪的方式開展接單工作;另一方面,建立“1+1+n”工作機制,明確1名班子成員帶領1個科室,負責1-2個社區,每月至少進社區開展一次“面對面心貼心”廣場院壩尋單活動,現場化解矛盾糾紛、解決實際困難。

  石馬河還在12個社區便民服務中心建立起了紅、橙、黃“三色檔案”,囊括了轄區40名三無老人、1588名殘疾人、233戶失獨家庭、3051戶低保家庭等信息,困難群眾的困難程度、詳細情況一目了然,切實做到了聯絡群眾全覆蓋,服務群眾零距離。

  嚴格流程確保辦好訂單

  渠道暢通了,還必須保證溝通的高效。石馬河街道按照“分類接單、統一派單、限時辦結”的“辦單”流程,嚴格“首問責任制”、“首接首辦制”、“限時辦結制”,依託社區-街道-區三級服務中心,對群眾的訂單進行逐級快速處理。

  街道微信公眾平臺負責人,負責民生服務熱線的各科室、各社區,開展尋單接單的黨員幹部,以及負責“三色”檔案建單的社區幹部是“訂單”服務的首問責任人,對能明確回復的事項,即接即辦,不能明確回復的提出初步受理意見,並上報街道。

  街道則負責對收集到的“訂單”進行梳理,根據反映事項的輕重緩急和難易程度,分為急辦事項、一般事項、複雜事項3個類別,按程序統一派單至相關業務科室、社區,或報區級相關部門協調辦理。

  按照“急辦事項1天、一般事項5天、複雜事項10天”的要求,街道各承辦科室、社區依據職責及時辦理交辦事項,對於因客觀條件限制或特殊原因無法解決或需上報的事項,及時向反映人説明情況,並做好解釋工作。

  同時,街道還建立了包括及時回復、定期公示、挂鉤考核在內的完善的反饋機制。

  通過“訂單式”服務,石馬河街道形成了基層黨建與民生實事、解決實際問題與服務群眾相結合的工作格局,基層黨組織的聚集力明顯提高,輻射帶動作用不斷增強。

  文/王彩艷 圖片由江北區委政法委提供

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