這個春天，上海十余萬公務員正經歷著一場力度空前的收入調整“風暴”。從３月開始，他們面對著一份新的工資條。“大幅降薪”的傳聞，已經在公務員圈內，持續數日而未絕。一位科級幹部最終發現，１２萬年薪縮水至１０萬。（新聞參見２４日新華網 ）

　　根據方案，此次規範旨在有效遏制津貼補貼發放混亂的現象，實行統一的補貼項目，將公務員津貼補貼統一歸併為工作津貼和生活補貼兩大類。一律取消各部門自身設立的其他名目的津貼補貼。由上海市紀委、組織部、監察委、財政局、人事局、審計局六部門聯合頒布的《上海市規範公務員津貼補貼的實施方案》的文件和《上海市規範公務員津貼補貼工作宣傳提綱》同步下發，但官方並沒有向記者提供任何情況。那麼，公眾有權知道公務員工資改革的具體情況嗎？對此，上海市人事局一官員對《南方週末》記者稱，規範方案隸屬公務員內部事務，不屬於政府信息公開披露的範疇。

　　我試圖從《中華人民共和國政府信息公開條例》中尋找答案。很遺憾，上海市人事局官員説得沒錯，《條例》中找不到公開公務員工資的具體要求。在政府應該主動公開的內容裏，沒有公務員工資的條目，而公民申請公開，答覆的權力在政府。如果公民的要求得不到滿足，則在第三十三條裏有規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。”就是説，當上海市政府不公開公務員工資的信息，公民如果覺得屬於行政機關未履行義務，可以向國務院或中央監察部舉報，這樣的救濟可行性顯然很差。

　　那麼，我們是否可以從財政預算監督的角度提出問題？從理論上講當然是可以的。公務員拿的是納稅人的錢，主人有權知道他按照什麼標準拿了多少錢，這應該納入財政預算，經過人大審議批准。人大也有責任向廣大納稅人公佈整個財政預算，其中當然應該包括公務員的工資數及其計算依據。但是，這在實踐上還不可行。我國的財政預算監督是相當空洞的，根本不可能知道公務員工資的細賬。等到預算監督像國外那樣，細到一頓招待飯、一道高價菜時，公務員的工資當然也就會逐一列出了。但是，估計要做到這一步，還有很長的路要走。

　　那麼，我就想請教一個法律問題：公眾有權知道公務員的工資嗎？當人民的公僕不把自己的工資情況告訴主人時，主人真的就無可奈何嗎？連知情權都沒有，還怎麼去當主人？