人社部已開始調研公務員津補貼情況，並根據調研結果著手起草《公務員實施地區附加津補貼方案》，為下一步公務員工資改革作準備。新一輪公務員工資改革旨在消除公務員工資的地區差距、消除基層與省市級之間的差距。復旦大學教授統計各地擅發的津補貼名目達300多項。（8月30日中國經濟週刊）

　　就一些地方行政部門濫發津補貼現象，被媒體披露的武漢市某部門就是一個典型代表。從2007—2009年，該部門給下屬公務人員下發考核優秀獎5.67萬元、年度考核獎72萬元、社保考核獎299.72萬元......十三項共計909.23萬元。上述現象並不是個別，且早已有之，2005年《瞭望東方週刊》就有報道稱“同是公務員，一些欠發達地區的公務員收入只有發達地區公務員的1／13！”、“近兩年來，人大代表不斷聯名提交議案，建議縮小各地公務員補貼收入差距......”

　　從2005年的相關數據到日前的相關數據，足以看出問題和積弊並未得到本質性改觀。在這樣一個現實之下，人社部門立足實際予以“調研”並著力解決，其出發點毋庸置疑，但效果如何值得擔憂。一方面，多年來一直致力於解決、卻沒有解決好的“老問題”，在同樣的情況下、甚至更嚴重的情況下，憑什麼讓公眾相信“此次就能解決”？且，在沒有一個區別於舊的解決方式方法的前提下，“調研”活動本身並不具有任何“強制性”和“勸導性”，類似的濫發津補貼現象最大可能依然會“無動於衷”。

　　即使是一個理論上必須解決、也能解決好的公務員津補貼亂象，在實施和落實上也註定是一個必然面對的“硬仗”。與公務員津補貼同樣令人關注、同樣令人指斥的事業單位津補貼亂象，多年來也從未真正解決好。早在2009年與事業單位工資改革相關的《事業單位崗位績效工資制度》及《分類推進事業單位改革的意見》已下發，但現實卻是部分事業單位補貼發放依然“亂象紛呈”，2010年媒體曝光的“史上最牛事業單位工資”顯示：深圳市住宅租賃管理服務中心工資表中，其員工年薪最高達68萬元，最低25萬元。僅“津補貼”一項中，名目有12項之多，“績效津貼”多的達到1.5萬，少的每月也超過3000元。事業單位工資改革相比公務員工資改革，理論上要容易一些，但相對“容易些”的事業單位尚且如此，更何況難度更大的公務員群體？

　　不能妥善和徹底解決好涉及3000萬事業單位人員的津補貼亂象，再奢談規範解決公務員群體津補貼亂象，不是説一定不能解決，但至少不會讓人看到好的預期。另外，改革極不規範甚至是氾濫之勢的公務員津補貼，必然會剝離這部分既得利益者的現實利益，給他們“漲工資”可以、讓他們收入“降下來”，阻力超乎想象。可想而知一個發達地區高於欠發達地區3倍有餘的工資收入（部分地區差距高達1／13！）“規範”到一個“平均公約數上”，必然面臨執行中的抵制。況且，公務員群體本身既是改革的執行者、政策的制定者，又是“被執行者”和“被改革者”，“左手打右手”舍得不捨得下手？值得懷疑。

　　公務員津補貼改革註定是“一場硬仗”，也是一個今後若干年必然面臨的重大社會課題。我們雖然不否認國家有關方面予以改革的決心，但能否真正讓改革決心貫徹下去，除了未雨綢繆、科學決策之外，更應具有攻艱破難的巨大勇氣、打硬仗的勇氣。尤其是需要一個公務員群體的“自上而下”，率先從自我開始規範和約束“極不合理的津補貼”的示範。(畢曉哲)