自2010年四季度以來，中經煤炭産業景氣指數一改連續上行的態勢，出現了連續三個季度的下行走勢。今年二季度，中經煤炭産業景氣指數為99.5點，較上季度下行1.3個百分點。綜合考慮當前經濟形勢，結合煤炭産業客觀實際，我國煤炭經濟形勢不容樂觀，且短期內難以重現上升態勢。

　　當然，我們也不要過於悲觀。經過30多年的改革開放，我們已初步建成了市場經濟體制，已基本把握了市場經濟的運行機制和規律，經濟調控能力不斷加強，積累了比較豐富的在市場失靈狀態下政府宏觀調控的經驗。

　　從煤炭産業經濟形勢演變過程看，這次景氣指數下行來勢兇猛，表面上讓人措手不及，事實上早已在我們的意料之中。早在兩年前，政府有關部門在編制煤炭工業“十二五”規劃時，已對此做了相應安排。我們在點評去年四季度煤炭産業景氣報告時曾指出，不可忽視煤炭産業經濟發展中潛在的風險；在今年一季度的點評報告中，又特別強調把煤炭産業工作重心放在“防止産業景氣下行速度過快”上。目前，一些煤炭企業已經採取了一系列防禦性措施。

　　自2001年始，我國煤炭産業結束長達6年的下行，步入而後10年的穩定發展期，特別是2005年以來呈現出前所未有的發展態勢，甚至在國內外經濟不景氣的情況下，仍然“一枝獨秀”。這證明，我國煤炭産業政策總體上是正確的，産業主管部門管理水平在不斷提升，煤炭企業綜合競爭能力特別是抵禦市場風險的能力不斷增強，整個煤炭産業已今非昔比。

　　這次煤炭産業景氣指數繼續下行，主要是在國際經濟危機背景下，國內經濟增速放緩，下游産業逆向拉動而形成的産業週期性調整。儘管目前我國煤炭産業的狀態並非是經濟危機，但短期內走出困境也不那麼容易。預測三季度末、四季度初，可能會有一波超跌反彈，但不是拐點的出現。這次煤炭産業週期調整，需要有一個反復築底的過程。若無其它突發因素的影響，可能需要2至3年左右的時間。而後，伴隨世界經濟的復蘇，國內經濟的穩定走強，以及下游産業對煤炭需求的增加，煤炭産業有望迎來新的繁榮。

　　在嚴峻的形勢面前，堅定信心十分重要，而比信心更重要的是行動。在目前，首要的是加強調查研究，以確保對形勢有正確的認識和準確的判斷。要嚴防被所謂“煤炭黃金十年終結”之類的謬論所誤導，動搖排除困難、走出困難的信心。整個産業要聯起手來，共同化解煤炭市場供給相對過剩問題，其中，最重要的是抑制煤炭産能向産量過快和過於集中的轉化。要利用這次煤炭産業週期性調整的機遇，解決近10年來一直未解決好的問題，如煤炭資源優化配置問題、産業集中度問題、價格雙軌制問題，以及清費立稅的問題等，讓這些産業政策得以生根、開花、結果。