資本市場的發展離不開機構投資者，機構投資者積極作用的發揮能推動一國資本市場的健康快速發展。當前，在中國經濟持續發展和結構轉型的宏觀經濟背景下，我國機構投資者發展處於重要的機遇期，面臨著巨大的發展空間。

　　但我國機構投資者的發展存在的問題與不足仍舊突出。與我國經濟社會發展和資本市場發展的需求相比，與成熟市場相比，甚至於新興市場經濟體相比，仍存在較大差距。

　　一是機構投資者資産規模仍需大幅提高。雖然近年來我國機構投資者發展迅速，但與我國的經濟總量相比，規模還比較小。以2009年的數據為例，發達國家如美國的共同基金與養老金資産規模佔國民生産總值的比重分別為85.5%和78.4%，日本分別為48.4%和15.97%。新興市場國家和韓國這兩個指標為28.3%和19.67%。但是我國在這兩個方面卻只有6.9%和13.6%，不僅低於美國的50.6%，也顯著低於南非、韓國、巴西、智利以及羅馬尼亞、匈牙利、波蘭等東歐轉型經濟體的43%的平均水平。二是機構投資者結構不合理。截至2011年底，我國證券投資基金、保險公司、QFII和養老金等四類機構投資者佔股票市場流通市值的比重分別為7.69%、3.93%、1.07%和0.92%，養老金等長期機構投資者比重過低。

　　處在新的歷史時點，促進機構投資者等長期資金入市已極為迫切。而放鬆管制，加強監管，有望成為促進長期資金入市的重要抓手。以我國基金業為例，儘管近幾年管制不斷放鬆，但市場規模及市場化程度不僅與美國等成熟市場有差距，就是與巴西等新興市場相比也有較大差距。2008年至2010年，巴西等25個新興市場基金業資産管理規模年複合增長達到25.4%。其中巴西在2010年底共有800家基金管理公司，管理資産9340億美元，從2008年至2010年，年均複合增長達41%。在基金公司業務範圍方面，25個新興經濟體中的大部分都允許基金公司同時從事賬戶管理業務、對衝基金業務和私募股權基金業務。與這些新興市場相比較，我國基金在機構準入、業務範圍、産品審核、對外開放等方面仍有比較嚴格的限制。

　　發展是當前建設我國資本市場的主題，而大力發展機構投資者，加大其在資本市場的投資比例，並鼓勵創新提供多元化産品，鼓勵長期基金進入資本市場，則是不可忽視的重要一環。為了大力發展資本市場，應當認識到，機構投資者的發展需要在制度層面有所突破。