“新36條”帶來重大政策利好記者調查珠三角民間投資路徑

“新36條”利好與展望之一

　　5月13日，《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》正式公佈。這份俗稱“新36條”的重要文件，被譽為對民營經濟發展具有里程碑意義。

　　珠三角的民間投資，究竟遵循著怎樣的路徑？精明務實的本地資本大鱷，是否準備好應對“新36條”帶來的商機？

　　本報記者奔赴深圳、東莞、佛山等重點城市進行調查，對珠三角民間投資現狀及“新36條”帶來的重大政策利好進行詳細解讀與展望。

　　逐字逐句看“新36條”之後，李厚成顯得有些興奮，這位分管投資的佛山市發改局副局長，剛忙完5月26日舉行的佛山城市可經營項目的投資推介會，這正是著力吸收社會資本進入公共領域的推介平臺。

　　“與‘非公36條’相比，‘新36條’向民間資本開放的領域更多，而且措施更細，透明度更高。”李厚成相信，儘管短時間內或許看不出有太大影響，但從長遠來看，“新36條”帶給包括佛山在內的珠三角民間資本的“誘惑”，將遠甚于5年前的“非公36條”。

暗流涌動：

深圳民間資本涌向樓市

　　儘管確切數額難以統計，但珠三角地區的民間資本日趨活躍已是不爭的事實。記者在深圳調查了解到，已有相當一部分民間遊資進入樓市。

　　深圳民間資本炒樓熱潮第一次是在2007年。記者在東莞市一家房産分析機構的調查報告上看到，從2007年1月到6月，短短5個月的時間，深圳人在東莞置業的比例增長幅度驚人，1月份，靠近城區的寮步鎮深圳客戶只有1%，僅僅5個月之後，寮步鎮的深圳客戶達到了30%，漲幅高達3000%。

實體經濟：

民間投資仍缺乏“大手筆”

　　炒股炒樓、民間借貸，這都是珠三角地區民間資本的重要“出口”，但以製造業起家的珠三角地區，資本投向更多的仍然是實體經濟。但記者調查了解到，即便在本土老闆們更加“擅長”的實體經濟領域，民間資本也面臨著不少現實的尷尬。

　　以東莞為例，目前民間投資最為集中的仍然局限在房地産和酒店兩大産業，“作為世界製造業的重要基地，東莞民營企業卻很少出現在製造業領域，主要集中在第三産業，而第三産業中又以酒店和房地産業為甚。”東莞市委書記劉志庚就曾表示，在東莞的民營企業中，還缺乏一些“頂天立地”的大項目、大企業。

　　在佛山，自2005年以來，著力吸收社會資本的城市可經營項目推介會已經舉辦了五屆，一些投資額動輒七八十億甚至上百億的現代服務業、道路交通項目，鮮有民間資本問津。“這其實是一個雙向選擇的問題，在一些公共事業領域，民間資本往往考慮到投資回報、市場風險等因素，即便降低了門檻，他們也未必願意進來。”佛山市發改局副局長李厚成介紹説。

試水金融：

金融創新能否撬動民間資本？

　　在“新36條”鼓勵民資加入的領域中，金融業更具有特殊的誘惑力。

　　來自佛山市金融局的統計顯示，目前佛山共有5家獲批並開業的小額貸款公司，全部為民間資本投資開設。截至今年3月，深圳依法登記設立的小額貸款公司已達20家，累計貸款超過80億元。

　　也是從2008年開始，隨著國家對金融領域的逐漸放開，佛山部分民企大佬們，開始涉足風險投資領域。其中最為業界震動的，莫過於萬和涉足風投，以1億元創辦廣東碩富投資，揭開佛山風險投資的序幕。

　　隨著“新36條”的出臺實施，以及相關配套細則的陸續制定，金融業是否能進一步降低門檻，吸引珠三角各路民間資本，進而産生集聚效應，謎題依然待解。

難解之謎：

民間資本究竟有多強大？

　　珠三角的民間資本，特別是民間“遊資”究竟有多少？這實在是一個難有準確答案的謎題。

　　以東莞市統計局發佈今年第一季度經濟運行情況看，截至今年3月末，東莞全市各項人民幣存款餘額5225.30億元，比年初增長4.8%。

　　“保守估計，東莞在境外的資金起碼超過千億元，民間總資本在六七千億元左右。”有業內人士説。

　　而今年佛山前3個月全市存款餘額7534.89億元，貸款餘額僅4417.8億元。“現在在民間流動的資金到底有多少，確實很難説得清。”佛山市企業聯合會副秘書長伍志棠坦言。