據新華社電 國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要深入推進重點領域改革。以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。

    民間投資

    將出臺實施細則

    【民意期待】去年政府工作報告曾提出，要認真落實新36條。但有關實施細則何時出臺？社會普遍關注。此前國家發展改革委也表示，相關工作正進入“倒計時”，上半年力爭出臺實施細則。

    【報告回應】要推動多種所有制經濟共同發展。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深入推進國有經濟戰略性調整，完善國有資本有進有退、合理流動機制。研究推進鐵路、電力等行業改革。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。

    【代表委員點評】今年政府工作報告提出，要“認真落實國務院關於鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則”。

    新36條是指2010年出臺的《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。該意見鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施等行業領域，興辦金融機構，投資商貿流通産業，參與發展文化、教育、醫療和社會福利事業等。

    全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強：“這將真正讓優惠政策落地。希望進一步豐富民間資本的投資手段和渠道，為經濟主體提供更為多元的投資渠道和豐富的金融産品。”

    價格改革

    最嚴格管理水資源

    【民意期待】去年全國實施原油、天然氣資源稅從價計徵改革，出臺營業稅改徵增值稅試點方案。百姓對深化改革的期待很大。

    【報告回應】深化價格改革。穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關係。完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革。實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定和調整各地水資源費徵收標準，推進農業水價綜合改革。開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態補償機制。

    【代表委員點評】全國政協委員、中央政策研究室原副主任鄭新立：“未來中國經濟的發展前景，取決於改革。”