看《中美經濟關係情況説明》之亮點

　　2月14日中午，國家副主席習近平會見美國總統奧巴馬後，按商定，中美雙方發佈了中美戰略與經濟對話框架下經濟對話議定的《關於加強中美經濟關係的聯合情況説明》。

　　習近平副主席訪美受到世界各界的廣泛關注。這次訪問是今年中美間的一次重要高層交往，旨在落實兩國元首達成的重要共識，推進中美合作夥伴關係建設。有媒體分析是進一步總結過去，消除分歧，定調未來的訪問。當然，中美經濟經貿關係問題是這次訪問的重頭戲之一。中美雙方發佈的《關於加強中美經濟關係的聯合情況説明》可謂這次訪問成果之一（以下簡稱《中美經濟關係情況説明》）。這份《中美經濟關係情況説明》可謂亮點多多，對於指導未來中美經濟關係具有重要意義。筆者個人觀察到的亮點主要是：

　　中美雙方同意討論支持歐洲通過自身努力應對其主權債務危機的方案。這是當前最為迫切的事情。在歐洲主權債務危機持續發酵，希臘面臨債務違約情況下，中美作為世界兩個舉足輕重的大國，必須在歐債危機上取得共識。特別是歐債危機是主要依靠歐元區國家內部努力解決，還是依靠外力，等待外部救援之手？歐元國家瞪著大眼看中美兩個大國的態度。目前，美國國內經濟受金融危機影響持續低迷，自身“救助”自顧不暇；中國經濟已經連續幾個季度下滑，應對自身經濟困難任務繁重。只能給歐元區國家發出“通過自身努力應對其主權債務危機”的信號。當然，中國作為世界負責人的大國，一定會在力所能及的範圍內積極向歐洲伸出援手。

　　美國為世界經濟再平衡負起責任的“條款”寫入了《中美經濟關係情況説明》：美國正通過提高國內儲蓄、承諾實現財政長期可持續以及有利於提高生産力的投資，朝著可持續增長的方向實現經濟再平衡。美方承諾在未來10年削減超過4萬億美元的財政赤字。這個承諾異常重要。金融危機根源的世界經濟失衡問題，世界大國都有責任。美國的超前、過度、無節制的寅吃卯糧消費是原因之一。當然，中國的過度儲蓄也是其中原因。美國承諾提高國內儲蓄，消減財政赤字，是在負起自己在平衡世界經濟的責任，是從根本上採取措施保持美元貨幣的穩定，這對於持有大量美元外匯資産的中國是非常重要的。

　　當然，中國“承諾”：積極擴大國內需求、擴大消費；加大結構性減稅政策力度；調整進口關稅政策，積極擴大進口，促進貿易平衡。負起自己全球經濟再平衡的責任。　　匯率問題是中美都非常關係的問題。中美雙方重申，加快推進由市場決定的匯率制度，增強匯率靈活性以反映經濟基本面，避免匯率的持續失調和貨幣競爭性貶值。可以預計，人民幣仍將保持長期升值的趨勢。這需要警惕的是，對中國出口經濟、出口企業的過度衝擊。當前，出口企業已經步履維艱，出口對經濟拉動持續為負。加上勞動力紅利消失，價格上漲，環境保護壓力以及稅費過重問題等，中小出口企業困難重重。促使企業轉型、尋求和挖掘國內市場、通過提高技術水平降低生産成本等是出口企業的根本出路。

　　“避免匯率的持續失調和貨幣競爭性貶值”，給美元無節制貶值和美國量化寬鬆政策附加了“限制”因素。這對於美元貶值受衝擊最大的中國來説是“實質性利好”。

　　在“推動跨境貿易與投資”上雙方旨在消除投資限制，開放貿易和投資市場，確保中美雙方經貿投資順暢，這對中美來説是雙贏結果。

　　在“促進金融部門發展”上，中方已決定對外資保險公司開放交強險，這對於美國保險企業是重大利好，而對中資保險公司來説應該做好競爭越來越激烈甚至遭受衝擊的思想準備。

　　總之，《中美經濟關係情況説明》是一份消除壁壘、開放市場的協定，是一份旨在實現中美經濟雙贏的“重要文件”。