海工裝備中長期發展規劃出臺 重點培育5-6個總承包商

　　上海證券報 于祥明

　　《海洋工程裝備製造業中長期發展規劃(2011-2020年)》已于近日正式由工信部等幾部門發佈。《規劃》提出，到2015年，整個産業的年銷售收入將達2000億元以上，其中海洋油氣開發裝備國際市場份額達到20%。並且，《規劃》提出重點培育5-6個具有較強國際競爭力的總承包商。

　　中國海洋工程網專家預計，隨著我國海洋戰略的逐步清晰，未來我國海工裝備千億的巨大市場空間也日益明朗，整個海工産業正在步入跨越式發展的黃金時代。

　　細化四方面發展目標

　　去年9月份，國家發改委等4部委下發《關於印發海洋工程裝備産業創新發展戰略(2011－2020)的通知》，將海洋工程裝備産業創新發展上升為國家戰略。而此次發佈的《規劃》，細化了四方面發展目標。

　　一是産業規模位居世界前列。根據《規劃》，到2015年，海工産業年銷售收入達到2000億元以上，工業增加值率較“十一五”末提高3個百分點，其中海洋油氣開發裝備國際市場份額達到20%；到2020年，年銷售收入達到4000億元以上，工業增加值率再提高3個百分點，其中海洋油氣開發裝備國際市場份額達到35%以上。

　　二是形成若干産業集聚區和大型骨幹企業集團。重點打造環渤海地區、長三角地區、珠三角地區3個産業集聚區，重點培育5-6個具有較強國際競爭力的總承包商。三是技術水平和創新能力顯著提升。四是關鍵系統和設備的製造能力明顯增強。2015年，海洋油氣開發裝備關鍵系統和設備的配套率達到30%以上，2020年達到50%以上。

　　拓寬相關企業融資渠道

　　為促進上述發展目標的實現，《規劃》部署了加快提升産業規模等主要任務，包括支持企業利用現有修造船設施發展海洋工程裝備製造；加大企業兼併重組力度等。《規劃》還提出，將從積極培育裝備市場、規範和引導社會投入、完善財稅和金融支持政策、加大科研開發支持力度、推動建立産業聯盟、加大人才隊伍建設力度等方面出臺政策措施，積極推進《規劃》目標實現。

　　《規劃》強調，新建大型海洋工程裝備專用基礎設施項目需報國家核準；支持保險機構建立保險機制，為用戶採用海洋工程裝備及配套設備提供保險；鼓勵和支持金融機構加快金融産品和服務方式創新，有效拓寬海洋工程裝備製造企業融資渠道等。

　　據悉，工信部還將會同國家發改委、科技部、國資委、國家能源局、國家海洋局制定《規劃》實施方案，建立各部門分工協作、共同推進的工作機制。

　　對此，中國海洋工程網首席分析師易海文提供給記者的數據顯示，即使在去年全球經濟低迷的情況下，全球海工裝備保有量卻穩步增長。據預測，隨著中國海洋工程行業的發展，海工支持政策的頻發頒發和落實，全球海工裝備製造中心向中國的轉移，未來幾年，中國海工裝備全球市場份額將持續提升，預計到2015年有望達到規劃提出的20%目標。

　　政策確立戰略地位 海洋工程成資本新藍海

　　目前我國海域共有油氣資源量350-400億噸石油當量，但深海油氣開發技術落後，缺少必要的深海油氣資源鑽探、開採和生産裝備，所以開採程度和平均探明率相對較低。隨著海洋石油勘探開發技術的提高和中國綜合國力的提升，我國正緊鑼密鼓地準備南海深海油氣資源的勘探開發，並首次將南海權益列為中國核心利益。據悉中石油已獲批准在南海12萬平方公里的海域進行勘探，中海油也已獲准在南海7萬多平方公里的海域勘探開發，中石化則主要開發東海油氣資源。

　　截至2009年底，國內在生産油氣田77個，平臺150座，在建10座，海外油田管理140余座，海管4813km(在建173km)，海底電纜380km，浮式生産儲油卸油裝置(FPSO)17艘，水下井口已建成6套，陸上終端已建成11座、2座在建設中(海外終端管理1座)，這些海上工程裝備和設施使中國海油具備5000萬噸油當量的生産能力。據我國海洋石油2015年遠景規劃，中國還要增加5000萬噸的海洋石油産量。未來5年，我國將有30多個油田待開發，需建造70多座平臺，新建和改造10多艘FPSO，其中中海油需建造55座海洋平臺，6艘FPSO，4個陸地終端、鋪設海底管線1000多公里，投資總量每年將以數百億元以上遞增。

　　縱觀海外，如韓國和新加坡等，其海洋工程的發展離不開政策的支持，而中國政府在發展海洋工程方面更是非常重視。從2006年以來已經多次在《國家中長期和技術發展規劃綱要(2006-2020)》、《船舶工業調整和振興規劃(2009-2011)》等文件中明確提出了重視海洋工程發展，尤其是實現海洋工程技術自主創新。2011年國家發改委等四部委下發《關於印發海洋工程裝備産業創新發展戰略(2011－2020)的通知》，明確海洋工程裝備是我國的戰略性新興産業，並且提出到2015年和2020年的發展目標，為保證目標的實現，還從加大支持力度、鼓勵研究開發和創新、改善金融服務方面給出了明確的表述。目前《“十二五”期間海洋工程裝備發展規劃》已經基本編制完成，《規劃》預計“十二五”期間，在中國的近海大陸架和大陸坡建設將加快，帶動的海工裝備總投資預計為2500億-3000億元，年均500億元人民幣以上。

　　(作者係東方證券分析師) (證券時報 )