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在龍年春節的一派祥和氛圍中,全球重大政經事件不斷,有不少值得重視。
1月24日,美國總統奧巴馬在國情咨文中呼籲美國銀行與跨國企業行動起來,幫助美國經濟復蘇。同時,奧巴馬對中國的貿易和匯率政策採取強硬態度,稱“將成立貿易執法部門,負責調查中國等國家不公平的貿易行為”。
同一天,國際貨幣基金組織(IMF)首次下調中國今明兩年經濟增速預期,下調幅度均超過0.7個百分點。IMF最新全球經濟展望報告稱,今明兩年全球經濟增速預期分別下調0.7個百分點和0.6個百分點,至3.3%和3.9%,而中國今明兩年經濟增速下調幅度超過全球水平,2012年增速由去年9月份預期的9.0%降至8.2%,2013年則由9.5%降到8.8%。
幾乎同時,標準普爾公司下調了四家法國金融機構的長期信用評級,其中法國公共金融機構信託投資局的評級從最高的AAA下調一級至AA+,前景展望為負面,與法國長期主權信用評級保持一致。新年伊始,種種跡象表明,歐債危機並沒有緩和,反而有進一步惡化的可能。
無疑,本輪危機以來,中國與世界經濟的唇齒相依關係更加明顯。上述信息所指向的,是一個充滿了更多不確定性的外部環境。而國內主動調控和經濟減速中的許多新問題、新矛盾,同樣必須直面。經歷了持續的高速增長後,大規模密集投資難以為繼,資源、能源、環境的掣肘和壓力加大,通脹水平上升,經濟內生動力在衰減,傳統體制的慣性使轉型難度加大;經濟減速過程中高物價與低收入形影相伴,社會事件不斷發生,社會管理難度加大。
同時,在金融市場中,金融風險在累積發酵,資本市場從6100點跌到1600點,幾乎已再度推倒重來,股市十年原地打轉;如果房地産市場上演失敗慘劇,“才過了幾年好日子”的銀行體系將不得不面臨難以承受之重,中産階層將顯得更為脆弱。
近年來,經濟結構調整壓力仍然較大,不穩定、不確定、不平衡、不協調的矛盾依然突出。我們一直在談轉變經濟增長方式,但實際上轉變的只是投資方式,前一輪投資鋼鐵、水泥等高能耗帶來了GDP,這幾年轉而“自己玩”,一説投新能源,各地多晶硅産業遍地開花,而在這一輪的新能源産業的大調整中,西方發達經濟體對中國新能源行業的圍獵目的基本實現,沉重的代價無法忽視。
此外,10萬億的地方融資平臺貸款、接近10萬億的房地産(開發貸加按揭)貸款、“鐵公機”等接近10萬億的固定資産貸款,在經濟的下行週期中,負面因素相互疊加共振,亦將使流動性本已捉襟見肘的中國銀行[3.01 -0.66% 研報]業面臨更大的流動性風險。在近年規模史無前例的公共投資大潮中,錢權交易、腐敗行為的高發,加劇了執政黨的政治風險。
當然,就財政收入而言,這些年仍保持在25%~30%的較快增長速度,去年甚至超過了10萬億元,但過大的政府規模和剛性支出,使得再多的財政收入也不夠花,而地方政府債務又始終是個黑箱。一些地方財政收入較低而負債畸高,其每年還款的本息額遠遠超過未來可預期的財政收入即可用財力。地方政府無序負債、過度負債,加上缺乏透明度,使得各地平臺貸款背後的“圈地運動”潛伏著金融風險和社會風險。
今年春節期間,在某經濟發達省份,一些基層財政部門&&,為地方融資平臺年後還貸款籌資,甚至開出10%~12%的年利率,向基層公務員和事業單位員工集資,如此實屬飲鴆止渴。鋻於平臺貸款數量甚巨,且地方債務不透明,如果財政風險、銀行風險、民間以高利貸為代表的灰色金融風險及外資抽逃等相互轉化、相互強化,或將引發系統性的金融風險。
中國已成為世界第二大經濟體,但綜合國力同發達國家相比仍有較大差距,以美國為首的西方國家綜合實力的領先優勢並未發生根本變化。當前,中國經濟正站在一個複雜的十字路口。在這個特殊的歷史階段,防範外來衝擊、化解危機的唯一正確途徑是繼續深化改革開放,集中精力把自己的事情辦好。
千百年來,中華民族于危難之際從不畏懼、不退縮,面對任何困頓蹇厄,從不喪失信心,韜光養晦,隱忍向前。《周易》上説:“天行健,君子以自強不息。”20年前,小平同志以戰略家的勇氣和果敢,其歷史性的南方談話開啟了中國改革和現代化進程的歷史篇章。今天,面對複雜的國內外形勢,我們應重溫當時抉擇之智勇,以時不我待的緊迫感,凝聚各方智慧和共識,充分調動一切積極因素,堅定改革的信心和勇氣。