記者 忻尚倫

　　中國證監會主席郭樹清30日下午出席某頒獎禮時發表演講稱，因會繼續有優秀企業上市，“所以，大家應該對股市有信心。”

　　2011年最後一個交易日，上證指數悽然報收于2199.42點，全年下跌21.68%。中國也由此成為全球主要資本市場中經濟增速和股市背離度最高的一個國家。

　　不過，另據證券時報網報道，在上述同一場合回答記者“證監會是否醞釀救市措施”的提問時，郭樹清則明確表示，“不存在救市這個概念，市場有它自己的運行規律。”

　　“IPO擴容不會停”

　　郭樹清是在2011“中國金融學科終身成就獎”頒獎典禮上作出前述表述的。郭樹清説，中國國內生産總值(GDP)已經世界第二，股市也是世界第二，債市世界第五。中國經濟的強大實力，相當一部分得益於中國有一批實體經濟企業，“這些企業相當一部分已經上市，還會有繼續上市的，所以我們(對股市)有信心。”

　　隨後上臺的中國人民銀行原副行長蘇寧對郭樹清的發言評論道：“幸好講這段話時已經收盤了，不然尾盤又要拉升了。

　　不過，不少市場人士卻將郭樹清的表態解讀為2012年IPO擴容步伐不會停止。

　　在全球主要經濟體中，中國A股市場是惟一一個對上市企業IPO還採用審核制的市場。在今年創下A股史上第三大年度跌幅的同時，A股再次成為全球第一大融資大市，IPO募資金額為美國兩大交易所總和的兩倍。“一個只重融資、沒有回報的市場”，已成為諸多投資者對A股的齊聲斥責。

　　IPO材料披露將提前

　　證監會公佈了數項加大IPO審核公開化的措施。從2012年2月1日起，IPO企業招股材料預披露時間將提前至發審會召開一個月前，同時一併公佈在審企業名單，而新受理企業名單也將儘快公佈。

　　證監會下發了《關於調整預先披露時間等問題的通知》(下稱《通知》)。根據《通知》，IPO發行人將在反饋意見落實後、證監會初審會召開前，將招股説明書(申報稿)在證監會網站預先披露。在此之前，招股書(申報稿)的預披露是在申請文件受理後、發審會召開5天前，與發審會會議公告同時公佈。

　　此舉為的是延長公眾監督的時間，並使投資者有更充分的時間了解該企業信息、更審慎地做出投資決策。

　　在推進IPO公開化進程的同時，證監會還推出一項計劃，旨在鼓勵大股東增持上市公司股份。

　　證監會新發佈的《關於修改第六十二條及六十三條的決定(徵求意見稿)》顯示，持股比例在30%以上的大股東每年2%自由增持行為、持股比例在50%以上股東增持股份行為、繼承以及上市公司實際控制人不發生變更的發行行為引發的要約收購義務豁免，將無需進行行政許可審批。

　　年報新準則公佈

　　證監會還公佈了主板和中小板公司年報準則新的修訂方案。主要修改點包括，提升年報的法律效力層次；鼓勵在“董事會報告”部分披露對投資者決策有重大影響的信息；將內控建設單列一節；增加諸如董監高薪酬水平和利潤分配情況、利用閒置資金從事委託理財衍生品投資風險等市場關注焦點的披露；並大幅縮減年報摘要內容。

　　證監會相關負責人稱，此次年報修訂是基於當前部分上市公司存在的一些問題，包括改變募集資金投向、遠離主業；利用閒置資金進行委託理財和衍生品投資等，存在較大的風險隱患。該次年報修訂工作自2011年8月起。