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近日,中國證監會在北京舉行了2009—2010年度稽查立功表彰大會,中國證監會主席郭樹清在會上表示,投資者信心是資本市場的基石,稽查執法是維護投資者信心、保護投資者利益、保障市場健康運行最直接、最有效的手段。
郭樹清強調,國際成熟資本市場的成功經驗和我國資本市場發展現狀,均要求依靠強有力的稽查執法來有效維護市場秩序。一是要切實將稽查執法納入證券期貨監管的中心工作,始終把稽查執法這一證券期貨監管部門的基本職責作為監管工作的重心。二是繼續把打擊內幕交易作為工作重點。對資本市場違法犯罪保持高度警惕,堅決依法打擊。本質上,資本市場的內幕交易、老鼠倉行為就是盜竊行為,對於這些市場盜賊,發現一起,查處一起,絕不手軟。三是進一步加強稽查隊伍建設。弘揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻、特別能學習、特別能鑽研、特別能創新的稽查精神,一身正氣,兩袖清風,堅持原則,秉公執法。另外,中國證監會黨委副書記、副主席桂敏傑對稽查執法工作做了具體部署。
近幾年,中國證監會進一步提升了稽查執法的主動性和有效性,執法效能不斷增強。2008年至2011年,共立案調查案件387起,啟動非正式調查516起,作出行政處罰決定220件,罰沒款金額總計8.29億元,移送公安機關案件92起、打非線索746件。特別是加強打擊內幕交易專項工作開展以來,4年間共立案調查內幕交易案件154起,行政處罰31起、移送公安47起,打擊內幕交易取得了明顯成效。
丁艷芳