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　　1、利率、匯率改革有望深化

　　對於金融業來説，深化利率市場化改革和匯率形成機制改革、保持人民幣匯率基本穩定尤為緊迫

　　當前，金融業改革創新的重點領域和關鍵環節在哪？建設銀行高級研究員趙慶明認為，深化利率市場化改革和匯率形成機制改革、保持人民幣匯率基本穩定最為緊迫。

　　“推進利率市場化改革，意味著將逐步解決金融領域深層次的體制問題。”華夏銀行特約研究員吳健雄認為，2011年以來，民間融資盛行，高利貸趨勢蔓延，銀行高息攬存現象突出，這實際上是存貸款利率被扭曲的表現，“當前，迫切需要通過利率市場化改革提高資金配置效率，發揮金融對實體經濟的助推作用。”

　　人民幣匯率形成機制改革，則是另一個關鍵話題。趙慶明説，“十二五”規劃綱要已經明確指出，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，推進外匯管理體制改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實現人民幣資本項目可兌換。

　　北京師範大學管理學院副教授王華春認為，有關債券市場發展、規範發展信用評級機構以及深化農村信用社改革，積極培育面向小型微型企業和“三農”的金融機構等，都可能成為本次金融工作會議研究的內容，“相比利率和匯率改革來説，這些領域的改革更容易推進，支持實體經濟發展的緊迫性更強。”

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　　防範系統性金融風險

　　充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，就金融風險的防範和化解提出更具針對性和可操作性的措施與辦法

　　“深入反思國際金融危機，最值得總結的就是金融體系的監管問題，特別是如何對銀行風險、金融創新進行更有效的監督。”王華春認為，我們要充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，就金融風險的防範和化解提出更具針對性和可操作性的措施與辦法。

　　“值得關注的是，針對《巴塞爾協議Ⅲ》提出的銀行資本充足率和流動性全球監管標準，我國將持怎樣的態度。”趙慶明説，《巴塞爾協議Ⅲ》要求銀行必須把最低一級資本比率從目前的4%提高到7%，其中包括2.5%的緩衝資本，我國將對此設定哪些進一步量化的指標，對銀行業健康發展將産生深遠影響。

　　央行貨幣政策委員會委員、國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌認為，我國區域發展不平衡，對沿海經濟發達地區和交通不便、信息不靈、經濟落後的地區，對大型商業銀行和中小金融機構，必須分類處置，實施不同監管標準，不能“一刀切”、一律簡單套用國際監管標準。

　　夏斌還認為，應儘快明確國有金融資産管理的原則。在現階段，國有金融資産管理不能一味追求“管理規模越大、增值越快越好”的單一商業原則，而應確立目標，將不同類的金融企業區別為應絕對控股和可以相對控股的兩類，實行股份有進有出、有增有減的方針。

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　　改革步伐需穩步推進

　　進一步推進改革將涉及多個部門、多個領域，中央經濟工作會議的部署對於深化金融體制改革具有戰略指導意義

　　迄今為止，全國金融工作會議共召開過3次，分別於1997年11月、2002年2月、2007年1月召開。過去每一次全國金融工作會議都成為啟動我國金融改革的重要風向標。

　　“金融改革已進入深水區。”趙慶明認為，主要大型金融機構股份制改革基本完成，金融機構法人治理結構更加完善，金融業在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色。“但要進一步推進改革就不單是金融部門的事，還涉及多個部門、多個領域，每往前邁一步都不容易。”趙慶明説。

　　2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性仍在上升，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。剛剛閉幕的中央經濟工作會議將“穩中求進”確定為2012年經濟社會發展的總基調。

　　“在這種背景下，金融改革短期內仍會以穩為主。”趙慶明説，中央經濟工作會議同時指出，抓改革就是以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取得新的突破，以開放促改革、促發展、促創新，“這一科學判斷和明確部署，對於深化金融體制改革具有戰略指導意義。”（王信川）