新華網北京11月29日電(記者羅宇凡、華曄迪、沈而默)2011年，在複雜的國內外經濟形勢下，一面是各种經濟指標的起起落落，一面是各種調控手段的層出不窮。2011年中國經濟的“漲”與“跌”“升”與“降”，不僅勾畫出經濟發展與宏觀調控的脈絡，也為來年的經濟走勢埋下了伏筆。

　　“漲”與“跌”中的經濟走勢

　　如果要評選2011年中國經濟的流行詞彙，“漲價”必然位列其中。一個簡單的“漲”字，不僅描繪出普通人在經濟生活中的困惑，同樣刻畫出中國經濟在巨大的通脹壓力前艱難前行。

　　林林總總的“漲”勢之中，最為牽動人心的莫過於物價。根據國家統計局的統計，2011年5月份全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲5.5%，創34個月以來新高。6月份CPI同比上漲6.4%，創3年以來的新高。7月份CPI同比上漲6.5%，食品價格仍是物價上漲的主要推手……

　　不斷刷新“紀錄”的CPI背後，是直接影響普通人生活的一片“漲”聲：持續走高的豬肉價格，僅在7月同比漲幅就達到56.7%，以至於人們高呼“豬肉綁架了CPI”；糧食、鮮蛋、水産的價格也在年中出現大幅上漲，以前論打買的雞蛋，現在開始論個買；席捲長江中下游的旱情則令蔬菜價格暴漲，“海囤族”身影再現市井。

　　肯德基漲價了、麥當勞漲價了、康師傅漲價了……漲價聲中，“CPI”“PPI”這些看似專業的經濟詞彙成為婦孺皆知的名詞，“工資趕不上CPI”也成為工薪階層最流行的自嘲和調侃。

　　成品油漲價了、大宗商品漲價了、黃金漲價了……不斷增大的輸入性通脹，不僅加重著普通老百姓的生活壓力，也令大量中國企業在沉重的原材料成本壓力前越發力不從心。

　　有漲就有跌，隨著穩定物價、遏制通脹的調控措施不斷出臺，高企的物價在下半年開始回落。隨著供應增加，豬肉、雞蛋、蔬菜的價格三季度開始全線下跌，CPI漲幅正呈現月度回落的態勢。在連續3個月回落之後，10月份已降至5.5%的水平，全年物價走出觸頂回落的漲跌曲線。

　　和物價一樣，相同的漲跌曲線還出現在2011年的樓市中。

　　隨著年初“國八條”的出臺，中國的房地産調控達到空前力度。各地調控目標的出臺，以及限購城市的不斷增多，連續火爆兩年的房地産市場開始降溫。

　　一季度末，全國樓市成交量開始出現轉折性變化，成交面積、成交金額雙雙下跌。在成交壓力不斷增加的情況下，高企的房價逐漸被遏制，漲勢趨緩。

　　及至下半年，在國家統計局對國內70個大中城市房地産運行情況的統計當中，新建住宅價格環比出現下跌的城市不斷增多。10月份，70個大中城市的價格平均環比指數年內首次出現負增長，房價下行的趨勢已不可遏制。

　　隨著越來越多的樓盤開始打折促銷，持續19個月的房地産調控終於取得階段性成果。

　　“升”與“降”中的調控路徑

　　除了引人注目的價格漲跌，一系列經濟指標的升降同樣構成了2011年中國經濟的前行脈絡。如果説“漲”與“跌”動態地展現了經濟發展的走勢，那麼“升”與“降”則從更深層次反映出宏觀調控的路徑和意圖。

　　針對物價、房價雙雙高企的現實問題。“升”“降”之策首先運用於年內的貨幣政策當中：從2010年10月開始至今，央行先後5次加息，9次上調存款準備金率。上調的利息和存準大幅降低了市場的貨幣供應，日趨收緊的貨幣政策不僅在遏制物價上漲、抵禦通脹中起到決定性的作用，同時有效地助力了房地産調控的推進。

　　除貨幣政策一升一降外，年內多個領域的升降變化也為未來的經濟發展、民生改善埋下了伏筆。

　　特別需要關注的是個人所得稅改革，隨著新的個稅法的實施，個人所得稅減收明顯，僅今年10月個人所得稅比9月份就減少99億元，環比下降22%。財政部稅政司副司長王建凡介紹，經過這樣的調整，納稅人負擔普遍減輕，約有6000萬人不需要再繳納個稅。

　　國泰君安首席研究員林採宜表示，“減稅”是2011年的主題，從9月份開始，個人所得稅、企業增值稅、營業稅陸續大幅度上調起徵點，營業稅改增值稅在一些地區和行業開始試點，交通運輸及其他現代服務業稅負減輕的政策措施也已可期。

　　除此之外，中國宏觀經濟結構中的升降變化同樣引人注目。

　　首先是經濟增速的逐漸回落，從一季度的9.7%，到二季度的9.5%，再到三季度的9.1%。“經濟增速放緩正是經濟結構調整的有利時機，經濟平穩回調説明經濟增長正由政策刺激向自主增長轉變，但經濟增長的內生動力仍顯不足，結構調整將有利於經濟可持續發展。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群説。

　　與此同時，2010年至今，人民幣升值的腳步再次加快，升值幅度高達10%。而根據海關總署的統計，1至10月，中國外貿出口15497.1億美元，增長22.0%，增速比去年同期降低10.7個百分點。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓分析説，一直以來，凈出口、消費、投資是拉動經濟增長的三駕馬車，凈出口額度減少，也意味著出口對國民生産總值的貢獻度降低。

　　這一升一降雖伴隨著陣痛，但也已是大勢所趨。歐洲債務危機不斷發酵，美國也飽受經濟低迷困擾。兩大外部市場的衰退，迫使中國經濟外向依賴逐漸“斷奶”。

　　2012如何在平穩中開局

　　事實上，除了物價與房價的漲跌，2011年中國股市、債市的漲跌同樣牽動人心；除了貨幣政策、稅制改革的升降變化，最低工資標準的大範圍提高，保障房建設目標的大規模提升同樣在為今後的經濟發展蓄積力量。

　　“漲”“跌”之間，中國經濟即將走過複雜多變的2011年；“升”“降”之中，宏觀調控也即將迎來2012年的檢驗。

　　針對2011年中國經濟出現經濟增速同比下降但物價漲幅同比上升的複雜局面，國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范劍平稱，我國依然將穩定物價總水平作為當前宏觀調控的首要任務。“物價上漲勢頭已初步得到控制，明年物價漲幅趨於回落將是大趨勢。”

　　國泰君安宏觀債券首席研究員姜超表示，11月份通脹水平將繼續大幅回落，預計11月份CPI同比漲幅將降至4.4%，這表明中國經濟成功“軟著陸”。

　　上海市人民政府發展研究中心經濟學博士王丹表示，“中國經濟猶如在高速公路上疾馳的汽車，現在正在轉彎，需要多方面的配合，松油門、轉方向，甚至需要踩點剎車。”

　　但經濟轉彎不會像汽車轉彎那麼簡單，各種宏觀政策必須配合、協調、統一，才能在轉彎的同時保持平穩。

　　2011年的中國經濟走出了令人驚心動魄的漲跌曲線，在這個過程中既收穫了調控的經驗，也發現了經濟運行中固有的症狀。這些症狀的出現給整個經濟機體釋放了需要自我調節的信號。中國目前也正在通過各種改革以期實現經濟結構的變化。

　　2012年，中國經濟能否走出大漲大跌，能否進入一個更加平穩、快速、健康的發展路徑依舊考驗著調控的智慧和決心。