■ 外貿需求萎縮給中國帶來哪些困擾？

　　■ 百姓歡迎的高福利制度為何成歐債危機“推手”？

　　■ 中國應從歐洲産業“空心化”中汲取什麼？　

　　歐洲忙著減福利

　　中國急需補欠賬

　　【 案 例 】

　　德國 被認為歐洲最勤勉的德國人每週上班4天至5天，一天有4.5小時午休和喝咖啡時間，人均年休假173天。德國用於養老金等社會福利的負債高達5萬億歐元。

　　中國 43歲的甘肅人李代松3年前來北京打工，一雙兒女都在老家。上個月施工時摔傷了手臂，除工地上賠償的一部分外其餘800多元都是自己出。他有三盼：農民工看病減負、孩子跟來北京有學上、收入能提高一些好給父母養老。

　　聯合國歐洲經濟委員會測算，歐洲國家佔據全球薪酬最高國家“前三甲”、幾乎全覆蓋的免費醫療、福利支出平均佔政府總支出的50%左右，其中法國高達70%。

　　“危機暴露出一些國家寅吃卯糧無力負擔高福利的弊端，歐洲可能因此進入‘去福利化’進程。”中國社科院研究員田德文説，“但這不能否定高福利制度本身的積極意義。歐洲之所以長期保持穩定和經濟發展，則是受益於其福利制度。”

　　相比之下，現階段的中國需要探討的並非高福利是否可行，而是如何補上歷史欠賬，構建覆蓋城鄉的社保制度“網”。近年來，我國社保體系建設取得積極進展，養老保險異地轉移接續等陸續出臺確立，但針對農村人口的戶籍改革、就業、培訓、社保等制度還有待完善，與此同時，腐敗、公款消費屢禁不絕，部分行業的“隱形福利”加重分配不均。

　　警示錄 中國的做法要與西方有所區別。一些國家政府高築債臺支撐福利的做法不可取。我們設計制度時應考慮公平、效率、與社會發展階段兼顧，特別是制度設計決不能嫌貧愛富，不能讓普通勞動者出了力卻傷了心。

　　貿易保護再抬頭

　　結構轉型更緊迫

　　【案 例 】

　　尚德、英利等國內知名太陽能企業眼下正忙於對美國發起的“雙反”調查進行抗辯。本月10日，美國商務部正式立案對中國輸美太陽能電池(板)進行反傾銷和反補貼調查，這是中國清潔能源産品遭受的第一起貿易救濟調查。

　　受歐債危機加深或導致美國銀行業信用惡化的影響，紐約股市17日繼續下跌近2%；國際貨幣基金組織預測，貿易保護主義抬頭將反作用於新興經濟體外貿出口。世貿組織統計，前10月歐美對中國發起的貿易摩擦佔其發起總量的一半。

　　“歐債危機會拉低中國經濟增速0.5個百分點，出口減少7%。”法國外貿銀行經濟學家帕特裏克阿蒂斯説，“中國正面臨世界貿易停滯和貿易保護主義風險。”

　　從傳統剛性需求産品到新興産業遭遇反壟斷反傾銷，從做空“中國製造”到美參院執意通過人民幣匯率案，歐美主要貿易國這些行為均釋放出一個信號：爭奪海外市場和貿易順差的“戰鬥”已悄然打響，貿易保護主義再次抬頭。新興經濟體對我國貿易摩擦增多，上半年“金磚四國”對我國發起7起貿易救濟調查，涉案金額近7.8億美元，為歷年來最多。

　　作為世界第一大出口國，中國傳統外貿企業第三季度以來已感受到“陣陣寒意”。義烏海關數據顯示，當地外貿出口額環比2個月下滑，10月份對歐貿易環比下降超25%。商務部預計，我國出口環比增速回落的態勢可能持續到明年。

　　警示錄 面對貿易摩擦，行業協會和企業要積極應訴。但根本上，還是要轉變經濟發展方式，降低對外貿易依存度，減少受人掣肘的風險。一方面我國應當通過降低稅收、藏富於民擴大國內消費，加大經濟發展內生動力；另一方面應當從調整産業結構入手，促進第三産業快速發展。

　　警惕實業“空心化”

　　“中國製造”需加力

　　【 案 例 】

　　溫州“債務危機”表像是高利貸，實質則是實體經濟“空心化”。調查發現，出現“空心化”苗頭的原因，一是對房地産和放高利貸暴利的渴求，二是做實業和産品艱難，三是“羊群效應”。

　　浙江一家服飾公司董事長徐政傑告訴記者，幾乎沒有不搞“多元投資”的：“別人炒房或放貸輕鬆進賬千萬，你做實業辛辛苦苦才賺人家零頭，這種刺激受不了。”

　　歐債危機有一個顯著的産業背景：近半個世紀以來的歐洲金融服務業快速發展，但大量製造業外遷導致實體經濟“空心化”，經濟不振時無力“輸血”。

　　與之形成鮮明對照的是，有“世界工廠”之稱的中國在歐債危機背景下部分地區和行業也“狀況頻出”，最近的一個例證便是溫州大量企業出現“債務危機”。

　　一些地區實體經濟出現的新動向已引起政府重視，國家明確將小微企業作為重點支持對象，包括浙江在內的多個地市也出臺具體政策扶持小微企業。政策的鼓勵和支持之下，一些地區重新出現了企業“回歸”實體經濟的現象，如浙江東陽市截至今年8月共引進“回歸型”項目178個，簽約投資總額240億元。

　　警示錄 不論政策還是企業界都要有足夠的風險意識和預警機制，不能如“溫水煮青蛙”直到事態嚴重才重視。當務之急是梳理和清除影響“中國製造”的體制機制性障礙，改革和調控“擠壓”投機性資金在房地産領域的獲利空間，防止生産性資本“抽離”實體經濟。(據新華社北京11月20日電 記者劉敏、黃深鋼、姚玉潔)